隨著(zhù)我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工業(yè)的污染也越來(lái)越嚴重，隨之而來(lái)的職業(yè)衛生檢測問(wèn)題也就迫在眉睫，粉塵類(lèi)、放射性物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)類(lèi)等等無(wú)時(shí)無(wú)刻不在危害著(zhù)人體的健康，日前，國家安監局發(fā)布了2016年職業(yè)衛生重點(diǎn)工作安排。
總體思路：認真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，堅持改革創(chuàng )新，強化依法治理，以高危粉塵和高毒危害防控為重點(diǎn)，全力遏制塵肺病、職業(yè)中毒高發(fā)勢頭。
一、進(jìn)一步完善法規標準體系和政策措施
1.配合相關(guān)部門(mén)做好《職業(yè)病防治法》有關(guān)條文的修改工作，配合推動(dòng)出臺《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛生監管條例》。
2.根據國務(wù)院深化行政審批制度改革總體部署，修訂《職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構監督管理暫行辦法》《建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》等部門(mén)規章，研究相關(guān)配套制度和措施，強化事中事后監管。開(kāi)展職業(yè)病危害事故調查處理辦法研究。
3.梳理現有國家和行業(yè)職業(yè)衛生法規標準，制定法規標準頂層設計方案與標準體系表，做好職業(yè)衛生標準整合精簡(jiǎn)、制修訂和宣貫工作。推動(dòng)各地結合實(shí)際情況，做好地方性法規標準制修訂工作。
4.做好《職業(yè)病危害治理“十三五”規劃》編制和實(shí)施工作，配合國家衛生計生委等部門(mén)完成《國家職業(yè)病防治規劃(2016-2020年)》的編制工作。指導各地立足當前，謀劃長(cháng)遠，認真研究安排好“十三五”期間的職業(yè)病危害防治工作。
二、突出重點(diǎn)，深化高危粉塵和高毒危害專(zhuān)項治理
5. 認真開(kāi)展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造領(lǐng)域粉塵危害治理工作，利用兩年時(shí)間，緊緊圍繞“崗位粉塵濃度治理達標”的主要任務(wù)，以監督執法和典型示范為抓手，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任，有效遏制塵肺病的發(fā)生。
6.鞏固石棉采選、石英砂加工、木制家具等行業(yè)領(lǐng)域的治理成果，開(kāi)展“回頭看”。在安全監管總局淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄和推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄中分別增加職業(yè)病危害防治技術(shù)相關(guān)內容，推動(dòng)職業(yè)病危害嚴重企業(yè)轉型升級和淘汰退出。
7.在重點(diǎn)地區和企業(yè)開(kāi)展典型塵毒危害治理示范工程建設，實(shí)施“一縣(市、區)兩企”示范企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。
8.加強高危粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害預防、控制等技術(shù)創(chuàng )新研究，積極推廣應用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料。
三、開(kāi)拓創(chuàng )新，提升職業(yè)衛生監管效能
9.研究推動(dòng)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛生一體化綜合監管執法，充分利用安全生產(chǎn)執法力量加強職業(yè)衛生監管，提高執法效能。
10.開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)分級監管執法試點(diǎn)研究，探索建立企業(yè)職業(yè)病危害風(fēng)險分級監管制度，進(jìn)一步提高職業(yè)病危害風(fēng)險管控能力。
11.加強職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構監管，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機構依法規范執業(yè)。嚴格標準，規范程序，依法依規開(kāi)展資質(zhì)認可工作，進(jìn)一步健全職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)體系。
12.加強對基層執法的督促指導，明確職業(yè)衛生監管執法程序，細化執法內容，量化執法標準，規范執法方式，統一執法文書(shū)。
四、多措并舉，著(zhù)力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任
13.深入開(kāi)展企業(yè)職業(yè)衛生基礎建設，提升企業(yè)職業(yè)衛生工作整體水平。選擇中央企業(yè)和部分地區職業(yè)衛生基礎建設典型企業(yè)進(jìn)行推廣，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
14.以職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，加強日常監督執法，加大對違法違規的企業(yè)的處罰和曝光力度，發(fā)揮警示和震懾作用。督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害告知、日常監測、定期檢測評價(jià)、職業(yè)健康監護等措施，推動(dòng)企業(yè)主體責任落實(shí)。
15.開(kāi)展建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”工作情況專(zhuān)項檢查，督促中央企業(yè)帶頭執行“三同時(shí)”制度。
16.探索推進(jìn)職業(yè)衛生社會(huì )化服務(wù)載體和運行模式，努力解決中小微型企業(yè)職業(yè)衛生無(wú)人管、不會(huì )管的問(wèn)題。
五、夯實(shí)基礎，進(jìn)一步增強職業(yè)衛生監管保障能力
17.開(kāi)展職業(yè)病危害狀況抽樣調查，摸清職業(yè)病危害用人單位、危害崗位、作業(yè)場(chǎng)所以及接害人數、行業(yè)分布等基礎數據，為制定職業(yè)病防治政策、加強職業(yè)衛生監管提供依據。
18.加快職業(yè)衛生監管信息化建設，將職業(yè)衛生監管信息系統納入安全生產(chǎn)信息化建設系統，統一規劃、同步設計、加快應用。
19.推進(jìn)職業(yè)衛生監管技術(shù)支撐體系建設，指導地方安全監管監察部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)加強支撐機構建設，提升職業(yè)衛生監管技術(shù)支撐和保障能力。
20.強化職業(yè)病危害綜合防治科研體系建設，開(kāi)展職業(yè)病危害防治科學(xué)支撐需求分析與對策建議和職業(yè)心理健康的相關(guān)研究。
六、協(xié)調配合，凝聚職業(yè)衛生監管合力
21.積極推動(dòng)將職業(yè)病危害因素檢測率和職業(yè)健康體檢率等指標納入地方政府責任考核體系，確保職業(yè)病危害防治工作有目標、有措施、有考核。
22.進(jìn)一步完善職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì )議制度，加強部門(mén)間的協(xié)調配合。摸清職業(yè)健康檢查機構現狀,向相關(guān)部門(mén)提出合理布局職業(yè)健康檢查機構的建議。
23.充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)、科研機構、群眾團體、社會(huì )團體的作用，形成工作合力，共同做好職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛生監管工作。
24.加強國際交流與合作，借鑒運用國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，提升我國職業(yè)病危害防治技術(shù)和職業(yè)衛生監管工作水平。
七、采取多種形式，加強宣教培訓和文化建設
25. 以《職業(yè)病防治法》修改實(shí)施5周年為契機，繼續開(kāi)展好職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)。積極發(fā)揮主流媒體及“中國職業(yè)健康”微信平臺的作用，宣傳職業(yè)病危害防治知識和相關(guān)法律法規。加強職業(yè)健康文化建設，努力營(yíng)造“高高興興上班、平平安安回家、健健康康退休”的文化氛圍。
26.指導和規范企業(yè)職業(yè)衛生培訓工作，進(jìn)一步做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛生管理人員，以及職業(yè)病危害嚴重崗位作業(yè)人員的培訓工作。
27.建立健全職業(yè)衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓、考核及管理的長(cháng)效機制，探索實(shí)施企業(yè)職業(yè)衛生管理人員專(zhuān)業(yè)資格制度，推動(dòng)高等院校設立職業(yè)衛生工程專(zhuān)業(yè)，盡快形成“高校培養專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)管理資格化、技術(shù)服務(wù)社會(huì )化”的人才建設格局。
八、加強隊伍建設，進(jìn)一步提升監管能力
28.按照職責任務(wù)與人員編制相適應的原則，強化職業(yè)衛生監管力量，特別是縣(區)、鄉鎮(街道)及工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區等基層的執法力量。加強監管隊伍裝備建設，配備必要的執法檢查裝備和防護用品。
29.強化專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力培訓，以法律法規、執法程序、專(zhuān)業(yè)知識以及執法實(shí)務(wù)為重點(diǎn)，用3年時(shí)間對職業(yè)衛生監管人員進(jìn)行一次系統輪訓，提升監管隊伍業(yè)務(wù)水平。
