中央環(huán)保督察組在河北省明察暗訪(fǎng)36天,向河北交辦31批2856件環(huán)境問(wèn)題,直接點(diǎn)名28家企業(yè);近萬(wàn)字的反饋意見(jiàn),措辭嚴厲,直言不諱,污染“膿包”被逐個(gè)刺破。記者走訪(fǎng)多個(gè)被點(diǎn)名的企業(yè)和市縣,相關(guān)企業(yè)深感“刀真的架在了脖子上”;地方黨政領(lǐng)導警醒,再不真抓環(huán)保,丟“官帽”事小,丟掉民心的責任誰(shuí)也負不起。一系列不同尋常的“亮劍”,在燕趙大地刮 起強勁的“環(huán)保風(fēng)暴”。
“企業(yè)如果不消滅污染 污染就會(huì )消滅企業(yè)”
中央環(huán)保督察組2015年12月31日至今年2月4日進(jìn)駐河北期間,通過(guò)明察暗訪(fǎng),向河北交辦31批2856件環(huán)境問(wèn)題。河北立行立改,關(guān)停取締非法企業(yè)200家,拘留123人,行政約談65人,通報批評60人,責任追究366人。按照督察整改要求,河北還開(kāi)展環(huán)保大檢查,清查出13784個(gè)違規項目,承諾到2016年底前徹底“清零”。
記者日前走訪(fǎng)石家莊、衡水、邢臺、邯鄲等地,感受到這次“環(huán)保風(fēng)暴”帶來(lái)的巨大沖擊。
位于河北沙河市的嘉晶玻璃有限公司因環(huán)保設備不能穩定運行,今年春節期間停產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)升級改造。5月3日,中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)中,點(diǎn)名指出包括其在內的諸多企業(yè)存在批建不符、污染環(huán)境等問(wèn)題。
記者采訪(fǎng)了解到,為了盡快達到環(huán)保標準,今年3月份,嘉晶玻璃公司新投資3000多萬(wàn)元進(jìn)行環(huán)保技改,盼望8月底復產(chǎn)。事實(shí)上,早在2014年,該公司就投資2800多萬(wàn)元上馬了脫硫脫硝除塵設備。近幾年,他們先后經(jīng)歷了2008年奧運會(huì )、2014年APEC會(huì )議、2015年紀念抗戰勝利大閱兵等重大活動(dòng)洗禮。李宗奎說(shuō),“原來(lái)治污就像打一巴掌,這次刀真的架在了脖子上。環(huán)保再不達標,就會(huì )死得很慘。”
辛集市宏四海皮革有限公司因產(chǎn)生的危險廢物沒(méi)有及時(shí)處理被通報。“河北有資質(zhì)的含鉻污泥處理企業(yè)只有一家,攢夠一車(chē)再轉運成本低一些,還有一個(gè)私心,多儲存一段時(shí)間后水分蒸發(fā),處理費能差一倍。”公司副總朱新勇說(shuō),“過(guò)去我們以為自己在環(huán)保上努了力,但仍被點(diǎn)了名,對我們震動(dòng)很大。企業(yè)如果不消滅污染,污染就會(huì )消滅企業(yè)。”
中央環(huán)保督察組還劍指群眾反映強烈的散落在城鄉接合部、縣城周邊以及廣大鄉鎮的大量“散小亂污”企業(yè)。關(guān)停整改后,居住在污染企業(yè)周邊、長(cháng)期飽受氣味、水源污染之害的百姓表示,期待這場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”持續下去,決不讓污染問(wèn)題死灰復燃。
“環(huán)境就是民生 而且是更大的政績(jì)”
中央環(huán)保督察首次在河北亮劍,力度之大前所未有。不僅“芝麻、西瓜一起抓”,而且“蒼蠅、老虎一塊打”。督查范圍之廣,既有小作坊,又有大國企;既有臭水河,又有污泥坑;既有流域,又有區域。督察力度之大,下沉深入,邊督邊改,嚴查嚴處,既有取締、拘留,又有約談、問(wèn)責。
石家莊藁城區黃莊村4家蛋托廠(chǎng)因污染被群眾舉報到中央環(huán)保督察組。九門(mén)鄉環(huán)保所長(cháng)戴勝杰指著(zhù)三星蛋托廠(chǎng)空空蕩蕩的廠(chǎng)房說(shuō),在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐之前,環(huán)保部門(mén)對這家企業(yè)已采取取締措施,但沒(méi)有達到斷水、斷電及清產(chǎn)品、清原料、清設備要求,一名鄉鎮干部和一名區環(huán)境監察工作人員因此被問(wèn)責。“這對我們是一個(gè)警醒,我們的工作標準與上級要求仍相差甚遠。”藁城區環(huán)保局主任科員孟慶華說(shuō)。
此次督察中,深州市因“市政府主要領(lǐng)導違規干涉項目審批”被點(diǎn)名。深州市委主要領(lǐng)導對記者說(shuō):“過(guò)去我們認為,引進(jìn)大項目好項目、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展就是造福百姓。現在深刻認識到,環(huán)境就是民生,而且是更大的政績(jì)。”
記者走訪(fǎng)中,一些基層領(lǐng)導干部表示,與以往明顯不同的是,這次中央環(huán)保督察,不僅公布存在的問(wèn)題和現象,而且對一批企業(yè)、甚至黨政主要領(lǐng)導直接“點(diǎn)名道姓”、不留情面。
督察反饋還指出,河北省委對嚴格落實(shí)環(huán)保工作黨政同責、一崗雙責方面重視不夠,工作壓力在傳導中層層衰減;違法違規上馬項目問(wèn)題突出;部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不嚴不實(shí);部分區域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。
“存在這些問(wèn)題,從根子上講,是我們一些黨委、政府和領(lǐng)導干部沒(méi)有真正用嚴和實(shí)的作風(fēng)抓環(huán)保工作,教訓非常深刻,必須認真汲取。”河北省委書(shū)記趙克志在5月6日河北全省環(huán)保大會(huì )上說(shuō)。
直擊問(wèn)題“病灶”,帶來(lái)立竿見(jiàn)影的變化。“過(guò)去環(huán)保工作是‘夾生飯’,兩頭著(zhù)急中間不急,現在則是從省里、市里、縣里一直到村,壓力有增無(wú)減。”記者采訪(fǎng)的一些基層干部表示,現在縣委書(shū)記親自盯一個(gè)企業(yè)的整改已成為基層環(huán)保工作常態(tài)。“縣里成立了環(huán)保微信平臺,發(fā)到群里說(shuō)哪里有個(gè)煙囪沒(méi)拆,書(shū)記縣長(cháng)馬上發(fā)令,過(guò)2個(gè)小時(shí)去看肯定已經(jīng)在拆了。”一名基層環(huán)保干部說(shuō)。
一批“治根本、管長(cháng)遠”的環(huán)境保護制度正在建立完善
不講條件、不講理由、不折不扣地貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)建設和環(huán)境保護的決策部署,河北省治標和治本一起抓、預防和整治一起上,為盡快實(shí)現天藍、山綠、水清,一場(chǎng)摧枯拉朽的攻堅戰已在河北打響。
偏重的產(chǎn)業(yè)結構和燃煤為主的能源結構是河北大氣污染嚴重的“罪魁禍首”,對此,河北提出,堅定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能,對違規新建鋼鐵項目或封停鋼鐵設備復產(chǎn)所在地黨政一把手,先免職、后調查處理。
大氣、水、土壤等一系列環(huán)境污染治理專(zhuān)項行動(dòng)啟動(dòng)。領(lǐng)導干部考評問(wèn)責、環(huán)保網(wǎng)格化管理等一批“治根本、管長(cháng)遠”的環(huán)境保護制度正在建立完善。河北還將在全國率先啟動(dòng)升級環(huán)保督察制度、省以下環(huán)保監測監察執法垂直管理改革。
“這場(chǎng)環(huán)保督察風(fēng)暴讓人們警醒,早主動(dòng)、早治污才能早解脫。”分管環(huán)保工作的沙河市副市長(cháng)裴沛華也比以往更加忙碌,他頻繁接到外地咨詢(xún)污染治理的電話(huà),“明顯感受到環(huán)保督察的沖擊力,外省企業(yè)已經(jīng)有了環(huán)保壓力和生存危機。在環(huán)保問(wèn)題上,誰(shuí)心存僥幸,得過(guò)且過(guò),觸碰紅線(xiàn),誰(shuí)就是死路一條。”
環(huán)保風(fēng)暴在河北起端,按照計劃今年將對15個(gè)省(區、市)開(kāi)展督查,用兩年時(shí)間完成一輪對省級黨委政府及部門(mén)的環(huán)保督察巡視,實(shí)現全國各省(區、市)全覆蓋。對于環(huán)境問(wèn)題突出的地區,還將報請國務(wù)院同意后開(kāi)展專(zhuān)項督查。
同時(shí),環(huán)保部要求各省(區、市)環(huán)保部門(mén)今年對30%以上的市級政府開(kāi)展綜合督察,強化環(huán)保督政。到2020年,各省(區、市)完成一輪對市縣黨委政府及其部門(mén)的環(huán)保綜合督察。