2018年是十三屆全國人大及其常委會(huì )履職的第一年。在十三屆全國人大二次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )上，2019兩會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂亮出了這一年全國人大的“成績(jì)單”，其中在生態(tài)環(huán)境保護立法和監督方面亮點(diǎn)頻出。

“去年，一次大會(huì )審議通過(guò)憲法修正案，制定監察法，通過(guò)有關(guān)重大問(wèn)題的決定事項4件；常委會(huì )制定法律8件，修改法律47件次，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定9件。”張業(yè)遂介紹說(shuō)，其中的一個(gè)亮點(diǎn)就是制定土壤污染防治法，填補了我國土壤污染防治領(lǐng)域的法律空白，與大氣污染防治法、水污染防治法等相關(guān)法律構建起立體、嚴密的生態(tài)環(huán)境法治網(wǎng)。

在履行立法職責的同時(shí)，“十三屆全國人大常委會(huì )依法履行監督職責，不斷加強和改進(jìn)監督工作，取得了積極的成效。”張業(yè)遂從三個(gè)方面概括了十三屆全國人大及其常委會(huì )在開(kāi)局之年的監督工作。

第一個(gè)方面是推動(dòng)落實(shí)中央重大決策部署，助力打好三大攻堅戰。張業(yè)遂著(zhù)重提出，在2018年，全國人大及其常委會(huì )組織開(kāi)展了大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護法執法檢查，安排聽(tīng)取審議了四個(gè)環(huán)境保護方面的報告。

第二個(gè)方面是堅持問(wèn)題導向，努力增強監督的實(shí)效。張業(yè)遂介紹說(shuō)：“去年開(kāi)展的大氣污染防治法執法檢查，敢于動(dòng)真碰硬，開(kāi)展隨機抽查；召開(kāi)五級人大代表和群眾代表、專(zhuān)家學(xué)者的座談會(huì )；推動(dòng)政府部門(mén)和企業(yè)負責人學(xué)法、用法、普法。執法檢查報告不掩飾問(wèn)題，列舉了一批抽查發(fā)現的典型案件。”

值得一提的是，2018年，全國人大常委會(huì )專(zhuān)門(mén)加開(kāi)一次常委會(huì )會(huì )議，聽(tīng)取審議執法檢查報告，對執法檢查中發(fā)現的涉及22家企業(yè)的38個(gè)問(wèn)題點(diǎn)名曝光，使執法檢查的監督實(shí)效得到有效增強。

第三個(gè)方面是加強司法監督。全國人大常委會(huì )歷史上首次對“兩高”工作開(kāi)展了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，這是支持和保障司法改革、促進(jìn)司法公正的一項具體舉措，也是常委會(huì )開(kāi)展監督工作的一次積極探索和實(shí)踐創(chuàng )新。

在談到2019年立法工作時(shí)，張業(yè)遂表示，2019年的立法任務(wù)的確非常重。

“黨和國家事業(yè)的發(fā)展、人民群眾對美好生活的期待和全面依法治國的要求，對立法工作提出了新課題、新任務(wù)。”張業(yè)遂表示，要加快保障和改善民生、推進(jìn)生態(tài)文明建設領(lǐng)域的立法。包括抓緊審議民法典各分編草案，繼續審議基本醫療衛生與健康促進(jìn)法草案、疫苗管理法草案和藥品管理法修正草案。制定長(cháng)江保護法，為保護長(cháng)江提供堅強的法制保障。