光污染是指環(huán)境中光照射（即光輻射）過(guò)強，對人類(lèi)或其他生物的正常生存和發(fā)展產(chǎn)生不利影響的現象。國際上一般將光污染分為3類(lèi)，即白光污染、彩光污染、人工白晝。近年來(lái)，隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程的加快和城市亮化工程的建設，光污染問(wèn)題日趨嚴重。
光污染正在危害人體健康和生態(tài)環(huán)境
雖然與空氣、水、土壤和噪聲污染相比，光污染還是一個(gè)較新的概念，但從國際通行的標準來(lái)看，光污染不僅僅能讓星空“消失”，它與其他污染一樣，對人類(lèi)和生態(tài)環(huán)境也有危害。
一是光污染對人體健康的危害。光污染屬于物理性污染，主要通過(guò)視覺(jué)對人的生理和心理產(chǎn)生影響。長(cháng)時(shí)間強光照射、頻繁的閃光會(huì )對人眼的角膜和虹膜造成嚴重損害，導致視力下降；過(guò)量或不協(xié)調的彩色光照會(huì )干擾人類(lèi)大腦中樞神經(jīng)，使人頭暈目眩，出現惡心嘔吐、失眠等癥狀，而過(guò)強的紫外線(xiàn)還可能誘發(fā)白內障、白血病，甚至癌變；人工白晝會(huì )影響人的睡眠，擾亂人體正常的生物鐘。
二是交通電子監控設備閃光造成的傷害。道路交通電子監控設備在為城市安全保駕護航的同時(shí)，也存在著(zhù)爆閃補光的光污染隱患。以昆明市為例，2017年主城區內交通電子監控設備、電子警察已經(jīng)分別達到了1232套和1094套，在晚高峰時(shí)段，一些主干道交匯點(diǎn)的監控補光燈閃爍頻次超過(guò)60次/分鐘。交通電子監控設備帶來(lái)的頻閃爆閃光污染及交警巡邏車(chē)、摩托車(chē)、警務(wù)崗亭等設置的警示閃光燈，會(huì )干擾機動(dòng)車(chē)駕駛員注意力、造成駕駛員短暫視覺(jué)障礙甚至引發(fā)交通事故，隨處可見(jiàn)且長(cháng)期存在的頻閃爆閃還會(huì )使市民本已下降的視力進(jìn)一步弱化。
三是玻璃幕墻“泛濫”埋下的隱患。不少城市的高樓外立面常采用玻璃幕墻，而大面積的玻璃幕墻會(huì )導致光污染、高耗能。首先，玻璃幕墻因日照反射產(chǎn)生的炫光，以及夜間各種光源的相互反射、折射，會(huì )影響周邊居民的睡眠和身體健康；其次，玻璃幕墻隔熱效果較差，大面積采用玻璃幕墻的建筑物往往會(huì )出現“冬寒夏熱”的現象，使其因供暖、制冷而被動(dòng)提高能耗，不利于節能減排。
四是對生物多樣性的威脅。經(jīng)過(guò)數萬(wàn)年的進(jìn)化，包括人類(lèi)在內的大多數生物已經(jīng)形成了天然晝夜周期的生物鐘，但過(guò)度的人工照明破壞了自然的光照周期，改變了動(dòng)物的繁殖、遷徙等生活習慣，扭曲了植物的自然晝夜循環(huán)，這些改變都不同程度影響了生物多樣性。例如，一些候鳥(niǎo)在夜間遷徙是以星宿位置來(lái)導航的，就容易受到城市照明光的影響而迷失方向，降低遷徙成功率。
減少電子監控設備，限制使用玻璃幕墻
黨的十九大報告提出，要建設美麗中國，要滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。為此，我們必須高度重視，要像防治空氣、水、土壤、噪聲污染一樣，防治突出的白光污染、彩光污染和人工白晝，逐步解決“城市生態(tài)病”。當前，應先重點(diǎn)解決好交通電子監控設備頻閃爆閃、玻璃幕墻泛濫引發(fā)的光污染和安全隱患。
一是高度重視光污染防治。國際上不少?lài)以缇烷_(kāi)展光污染防治。例如，美國1/3以上的地區都制定了光污染防治方面的管理法規，法國將光污染歸為侵權形式之一，捷克制定了專(zhuān)門(mén)針對光污染的《保護黑夜環(huán)境法》。近年來(lái)，北京、上海、天津、武漢等地陸續出臺了景觀(guān)燈光設施管理辦法，以此防控大型LED燈照明設施對交通及居民的影響；住建部正加緊修訂城市照明標準，通過(guò)提高行業(yè)標準來(lái)解決城市光污染問(wèn)題。
二是著(zhù)力減輕城市交通電子監控設備光污染。要防止陷入交通電子監控設備閃光燈越多越好的誤區，同時(shí)要改進(jìn)相關(guān)設備的技術(shù)指標，研究實(shí)施以道路交通治安卡口為主的監控設備升級換代，通過(guò)采用綠色、環(huán)保型補光產(chǎn)品和技術(shù)，以解決監控設備頻閃爆閃造成的光污染問(wèn)題。建議調整亮度、角度，盡量在不影響視頻錄像和車(chē)輛抓拍效果的前提下降低燈光亮度、調整安裝位置和光束角度；對車(chē)流量的監測，可探討不閃光計數、地埋式計數等方式的可能性，盡可能降低閃光頻次和強度。同時(shí)，要加強技術(shù)改進(jìn)，研究采用柔和光源，盡可能減輕警務(wù)閃光燈形成的光污染。
三是限制使用玻璃幕墻。要進(jìn)一步加強城市設計和建筑風(fēng)貌管理，把綠色低碳、尊重自然等理念融入城市規劃、設計、建設、管理全過(guò)程。根據各地地理位置、民族文化傳統、生態(tài)環(huán)境等特點(diǎn)，塑造城市特色風(fēng)貌，提高城市建筑水平，避免“千城一面”的玻璃幕墻，提高節能環(huán)保水平。同時(shí)，借鑒海南等省做法，研究制定關(guān)于加強建筑風(fēng)貌管理、嚴控玻璃幕墻使用的政策措施，減輕光污染，提高安全性。
四是廣泛開(kāi)展宣傳教育。建議將城市光環(huán)境的保護和光污染的形成及危害等知識納入科普宣傳內容，通過(guò)宣傳和教育提高公眾對光污染的重視程度，讓公眾正確認識、對待光污染，合理預防、控制光污染，消除人們過(guò)分追求不夜城、“城市夜景越亮越美麗”等片面認識，更加重視對光環(huán)境的保護。
五是適時(shí)研究制定光污染防治相關(guān)政策、技術(shù)標準。建議有關(guān)部門(mén)加強調查研究，摸清城市光污染源源強、類(lèi)型、影響等現狀，鼓勵開(kāi)展城市光環(huán)境對人及城市微環(huán)境影響的科學(xué)研究，適時(shí)有針對性地研究制定光污染防治相關(guān)政策、技術(shù)標準，逐步實(shí)現城市光污染防治管理的法制化、規范化，還市民舒適、和諧、安全，讓市民在優(yōu)美的環(huán)境中生產(chǎn)生活、工作學(xué)習。
作者單位：高正文，云南省生態(tài)環(huán)境廳；盧云濤 陳遠翔，云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院
