近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境系統推進(jìn)行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），對生態(tài)環(huán)境行政執法領(lǐng)域全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度（以下統稱(chēng)“三項制度”）工作有關(guān)事項提出明確要求。

在生態(tài)環(huán)境系統全面推行“三項制度”，進(jìn)一步規范各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)行政檢查、行政處罰、行政強制、行政許可等行為，是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護綜合執法隊伍嚴格規范公正文明執法，切實(shí)保障人民群眾合法環(huán)境權益的重要舉措。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，全面推行行政執法公示制度，按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)公示”的原則落實(shí)執法公示責任，規范公示內容的標準、格式，以及公開(kāi)渠道，強化事前公開(kāi)，規范事中公示，加強事后公開(kāi)。

全面推行執法全過(guò)程記錄制度，通過(guò)文字、音像等方式記錄行政執法全過(guò)程，按規范歸檔保存，并建立健全執法全過(guò)程記錄的管理制度，強化對全過(guò)程記錄的剛性約束。

全面推行重大執法決定法制審核制度，各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)作出重大執法決定前，要嚴格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。

《實(shí)施意見(jiàn)》強調，地方各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)在本級人民政府的具體組織實(shí)施下推行“三項制度”，要緊密結合工作實(shí)際，加強與生態(tài)環(huán)境系統內部縱向的資源整合、信息共享，做到各項制度有機銜接、高度融合，防止各行其是、重復建設。各地要依托大數據、云計算等信息技術(shù)手段，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺、環(huán)境執法平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”和生態(tài)環(huán)境保護大數據系統建設。在推行“三項制度”過(guò)程中，要進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護綜合執法隊伍建設，不斷提升執法人員業(yè)務(wù)能力和執法素養，打造政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務(wù)實(shí)的執法隊伍。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)在2019年年底前，制定完成本部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護綜合執法隊伍權力和責任清單、重大執法決定法制審核目錄清單等相關(guān)配套規定，形成科學(xué)合理的“三項制度”體系。生態(tài)環(huán)境部將通過(guò)行政執法案例指導、規范行政處罰自由裁量權、行政處罰案卷評查等方式，加強對各地推行“三項制度”工作的指導、督促。