國家安全生產(chǎn)監督管理總局令
第50號
《職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構監督管理暫行辦法》已經(jīng)2012年3月6日國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2012年7月1日起施行。
國家安全生產(chǎn)監督管理總局 駱琳
二○一二年四月二十七日
職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構監督管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的監督管理,規范職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)行為,根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì),從事職業(yè)衛生檢測、評價(jià)等技術(shù)服務(wù)以及安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可與監督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構,是指為建設項目提供職業(yè)病危害預評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià),為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現狀評價(jià)、職業(yè)病防護設備設施與防護用品的效果評價(jià)等技術(shù)服務(wù)的機構。
第四條 國家對職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構實(shí)行資質(zhì)認可制度。職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當依照本辦法取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì);未取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)的,不得從事職業(yè)衛生檢測、評價(jià)等技術(shù)服務(wù)。
第五條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的資質(zhì)從高到低分為甲級、乙級、丙級三個(gè)等級。
甲級資質(zhì)由國家安全生產(chǎn)監督管理總局認可及頒發(fā)證書(shū)。
乙級資質(zhì)由省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén))認可及頒發(fā)證書(shū),并報國家安全生產(chǎn)監督管理總局備案。
丙級資質(zhì)由設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén))認可及頒發(fā)證書(shū),并報省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案,由省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報國家安全生產(chǎn)監督管理總局進(jìn)行登記。
第六條 國家安全生產(chǎn)監督管理總局根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平、區域經(jīng)濟結構和職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)工作的需要,對職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的設置實(shí)行統籌規劃、合理布局和總量控制。
第七條 取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構,可以根據認可的業(yè)務(wù)范圍在全國從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
下列建設項目的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù),必須由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構承擔:
(一)國務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批(核準、備案)的建設項目;
(二)核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目;
(三)跨省、自治區、直轄市的建設項目;
(四)國家安全生產(chǎn)監督管理總局規定的其他項目。
第八條 取得乙級資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構,可以根據認可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區、直轄市從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
下列建設項目的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù),必須由取得乙級以上資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構承擔:
(一)省級人民政府及其投資主管部門(mén)審批(核準、備案)的建設項目;
(二)跨設區的市的建設項目;
(三)省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)規定的其他項目。
第九條 取得丙級資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構,可以根據認可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的設區的市或者省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)指定的范圍從事除本辦法第七條、第八條規定的建設項目以外的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
第二章 資質(zhì)認可
第十條 國家安全生產(chǎn)監督管理總局、省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當分別設立國家級、省級和市級職業(yè)衛生專(zhuān)家庫(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家庫),由專(zhuān)家庫專(zhuān)家承擔相應的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可的技術(shù)評審工作。
第十一條 從事技術(shù)評審的專(zhuān)家應當具備下列條件:
(一)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)任職資格;
(二)具有連續5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗;
(三)熟悉相關(guān)法律、法規、標準和規范;
(四)具有良好的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì);
(五)身體健康,能夠勝任技術(shù)評審工作。
專(zhuān)家庫專(zhuān)家任期5年,可連聘連任。
第十二條 專(zhuān)家庫專(zhuān)家不得參加與本人有利害關(guān)系的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可的技術(shù)評審工作。
被評審的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構不得聘請專(zhuān)家庫專(zhuān)家為顧問(wèn)。
專(zhuān)家庫專(zhuān)家不得參加被評審職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的可能有礙技術(shù)評審公正的活動(dòng)。
第十三條 國家安全生產(chǎn)監督管理總局、省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對專(zhuān)家庫專(zhuān)家進(jìn)行定期復審,并根據資質(zhì)認可工作的需要,及時(shí)進(jìn)行調整。
第十四條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構申請甲級資質(zhì),應當具備下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)注冊資金800萬(wàn)元以上,固定資產(chǎn)700萬(wàn)元以上;
(三)工作場(chǎng)所面積不少于700平方米;
(四)有健全的內部管理制度和質(zhì)量保證體系;
(五)有不少于25名經(jīng)培訓合格的專(zhuān)職技術(shù)人員;
(六)有專(zhuān)職技術(shù)負責人和質(zhì)量控制負責人,專(zhuān)職技術(shù)負責人具有與所申報業(yè)務(wù)相適應的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和5年以上工作經(jīng)驗;
(七)具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應的檢測、評價(jià)能力;
(八)法律、行政法規、規章規定的其他條件。
第十五條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構申請乙級資質(zhì),應當具備下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)注冊資金500萬(wàn)元以上,固定資產(chǎn)400萬(wàn)元以上;
(三)工作場(chǎng)所面積不少于400平方米;
(四)有健全的內部管理制度和質(zhì)量保證體系;
(五)有不少于20名經(jīng)培訓合格的專(zhuān)職技術(shù)人員;
(六)有專(zhuān)職技術(shù)負責人和質(zhì)量控制負責人,專(zhuān)職技術(shù)負責人具有與所申報業(yè)務(wù)相適應的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和3年以上工作經(jīng)驗;
(七)具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應的檢測、評價(jià)能力;
(八)法律、行政法規、規章規定的其他條件。
第十六條 申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構丙級資質(zhì),應當具備下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)注冊資金300萬(wàn)元以上,固定資產(chǎn)200萬(wàn)元以上;
(三)工作場(chǎng)所面積不少于200平方米;
(四)有健全的內部管理制度和質(zhì)量保證體系;
(五)有不少于10名經(jīng)培訓合格的專(zhuān)職技術(shù)人員;
(六)有專(zhuān)職技術(shù)負責人和質(zhì)量控制負責人,專(zhuān)職技術(shù)負責人具有與所申報業(yè)務(wù)相適應的中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和1年以上工作經(jīng)驗;
(七)具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應的檢測、評價(jià)能力;
(八)法律、行政法規、規章規定的其他條件。
第十七條 申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可,應當提交下列文件、資料:
(一)法定代表人簽署的申請表;
(二)法人資格證明或者名稱(chēng)預先核準通知書(shū);
(三)注冊資金和固定資產(chǎn)的驗資證明;
(四)工作場(chǎng)所產(chǎn)權證明或者租賃合同;
(五)專(zhuān)職技術(shù)人員、專(zhuān)職技術(shù)負責人、質(zhì)量控制負責人的名單及其培訓合格證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、工作經(jīng)歷證明;
(六)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理文件;
(七)擬開(kāi)展的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)項目及資質(zhì)等級;
(八)在申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內,能夠證明具有相應業(yè)務(wù)能力的文件、資料;
(九)法律、法規規定的其他文件、資料。
第十八條 申請甲級資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)申請人將職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)申請表和本辦法第十七條規定的文件、資料,報所在地省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核;
(二)省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到申請文件、資料之日起5個(gè)工作日對其進(jìn)行初審并決定是否受理。決定受理的,應當自受理之日起20個(gè)工作日內完成審核工作,并將審核意見(jiàn)和全部申請文件、資料報國家安全生產(chǎn)監督管理總局;決定不予受理的,應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由;
(三)國家安全生產(chǎn)監督管理總局應當自收到審核意見(jiàn)和申請文件、資料之日起20個(gè)工作日內,組織專(zhuān)家組對申請人進(jìn)行技術(shù)評審,并根據專(zhuān)家組提交的技術(shù)評審報告和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平、區域經(jīng)濟結構、統籌規劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認可決定。決定認可的,應當自作出決定之日起10個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū);決定不予認可的,應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第十九條 申請乙級資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)申請人將職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)申請表和本辦法第十七條規定的文件、資料,報所在地的市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核;
(二)市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到申請文件、資料之日起5個(gè)工作日內對其進(jìn)行初審并決定是否受理。決定受理的,應當自受理之日起20個(gè)工作日內完成審核,并將審核意見(jiàn)和全部申請文件、資料報省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén);決定不予受理的,應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由;
(三)省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到審核意見(jiàn)和申請文件、資料之日起20個(gè)工作日內,組織專(zhuān)家組對申請人進(jìn)行技術(shù)評審,并根據專(zhuān)家組提交的技術(shù)評審報告和區域經(jīng)濟結構、統籌規劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認可決定。決定認可的,應當自作出決定之日起10個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū);決定不予認可的,應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十條 申請丙級資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)申請人將職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)申請表和本辦法第十七條規定的文件、資料,報所在地的縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核;
(二)縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到申請文件、資料之日起5個(gè)工作日內對其進(jìn)行初審并決定是否受理。決定受理的,應當自受理之日起20個(gè)工作日內完成審核,并將審核意見(jiàn)和全部申請文件、資料報市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén);決定不予受理的,應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由;
(三)市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自受理之日起20個(gè)工作日內,組織專(zhuān)家組對申請人進(jìn)行技術(shù)評審,并根據專(zhuān)家組提交的技術(shù)評審報告和統籌規劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認可決定。決定認可的,應當自作出決定之日起10個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū);決定不予認可的,應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十一條 國家安全生產(chǎn)監督管理總局、省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)(以下統稱(chēng)發(fā)證機關(guān))應當從專(zhuān)家庫中隨機抽取相關(guān)專(zhuān)業(yè)的3至7名專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,對申請人提供的文件、資料進(jìn)行技術(shù)評審。
技術(shù)評審包括申請文件、資料的技術(shù)審查和現場(chǎng)技術(shù)考核。現場(chǎng)技術(shù)考核應當包括下列內容:
(一)核查現場(chǎng)有關(guān)設備、設施、儀器、儀表等;
(二)考核技術(shù)負責人、質(zhì)量控制負責人及有關(guān)專(zhuān)職技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識和操作能力;
(三)抽查原始工作記錄、影像資料、報告、總結、檔案等資料;
(四)進(jìn)行必要的盲樣檢測。
第二十二條 技術(shù)評審工作應當自受理資質(zhì)申請之日起60日內完成,并提交技術(shù)評審報告。技術(shù)評審報告是發(fā)證機關(guān)作出職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可決定的重要依據。
專(zhuān)家組技術(shù)評審和申請人整改問(wèn)題所需的時(shí)間,不計算在本辦法第十八條、第十九條、第二十條規定的期限內。
第二十三條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構取得資質(zhì)1年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應當向發(fā)證機關(guān)提出申請。發(fā)證機關(guān)應當按照本辦法的規定進(jìn)行認可。
第二十四條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的資質(zhì)證書(shū)遺失的,應當及時(shí)在有關(guān)電視、報刊等媒體上予以聲明,并向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。
第二十五條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構甲級、乙級、丙級資質(zhì)證書(shū)有效期均為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)需要延續的,職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當于期滿(mǎn)前3個(gè)月向原發(fā)證機關(guān)提出申請,經(jīng)復審合格后予以辦理延續手續;不合格的,不予辦理延續手續,并向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十六條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構變更名稱(chēng)、法定代表人、注冊地址的,應當自變更之日起30日內向原發(fā)證機關(guān)申請辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續。
職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構分立、合并的,應當申請辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續或者重新申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可。
第二十七條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構有下列情形之一的,發(fā)證機關(guān)應當注銷(xiāo)其資質(zhì):
(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未申請延續或者不予批準延續的;
(二)被依法終止的;
(三)自行申請注銷(xiāo)的。
第二十八條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構不得轉讓或者租借其取得的資質(zhì)證書(shū)。
任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)證書(shū)。
第二十九條 發(fā)證機關(guān)對取得資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當及時(shí)公告,接受社會(huì )監督。
職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)證書(shū)由國家安全生產(chǎn)監督管理總局統一印制。
第三章 技術(shù)服務(wù)
第三十條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當依法獨立開(kāi)展職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng),科學(xué)、客觀(guān)、真實(shí)地反映技術(shù)服務(wù)事項,并對出具的職業(yè)衛生技術(shù)報告承擔法律責任。
第三十一條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當公開(kāi)辦事制度和程序,簡(jiǎn)化手續,方便服務(wù)對象,并采取措施保證服務(wù)質(zhì)量。
第三十二條 取得資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構,應當在批準的業(yè)務(wù)范圍和規定的區域范圍內開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作,并接受技術(shù)服務(wù)所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的監督管理。
取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構跨省、自治區、直轄市開(kāi)展職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù),應當填寫(xiě)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構跨省、自治區、直轄市服務(wù)工作報告表,報送服務(wù)所在地省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案,并接受其監督檢查。
職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構跨省、自治區、直轄市服務(wù)工作報告表式樣由國家安全生產(chǎn)監督管理總局規定。
第三十三條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展技術(shù)服務(wù)時(shí),應當依法與建設單位、用人單位簽訂職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)合同,明確技術(shù)服務(wù)內容、范圍以及雙方的權利、義務(wù)和責任。
第三十四條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構從事職業(yè)衛生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)的收費,應當符合法律、法規的規定。法律、法規沒(méi)有規定的,應當按照行業(yè)自律標準或者指導性標準收費;沒(méi)有行業(yè)自律標準和指導性收費標準的,雙方可以通過(guò)合同協(xié)商確定。
第三十五條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構及其專(zhuān)職技術(shù)人員在從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中,不得有下列行為:
(一)泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(二)偽造、變造、轉讓或者租借資質(zhì)證書(shū);
(三)超出資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng);
(四)出具虛假或者失實(shí)的職業(yè)衛生技術(shù)報告;
(五)轉包職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)項目;
(六)擅自更改、簡(jiǎn)化職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內容;
(七)采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構;
(八)法律、法規規定的其他違法行為。
專(zhuān)職技術(shù)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上職業(yè)衛生技術(shù)機構從業(yè)。
第三十六條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)過(guò)程控制記錄、現場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應當及時(shí)歸檔,妥善保管。專(zhuān)職技術(shù)負責人和質(zhì)量控制負責人應當按照法律、法規和標準的規定,加強職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的全過(guò)程管理。
職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當為專(zhuān)職技術(shù)人員提供必要的個(gè)體防護用品。
第四章 監督管理
第三十七條 發(fā)證機關(guān)應當加強對職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構及專(zhuān)職技術(shù)人員的監督檢查,重點(diǎn)監督檢查下列內容:
(一)職業(yè)衛生專(zhuān)職技術(shù)人員是否具備從業(yè)能力;
(二)是否按照職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)工作規范開(kāi)展工作;
(三)出具的報告是否符合規范標準;
(四)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整;
(五)內部質(zhì)量保證體系文件是否健全;
(六)實(shí)際操作中是否存在違規現象;
(七)依法應當監督檢查的其他內容。
第三十八條 發(fā)證機關(guān)應當對取得資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構每年進(jìn)行評估檢查。進(jìn)行年度評估檢查時(shí),應當征求服務(wù)對象的意見(jiàn)。
第三十九條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其工作人員不得有下列行為:
(一)要求用人單位接受指定的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù);
(二)以備案為由,變相設立法律、法規規定以外的行政許可;
(三)采取任何形式的地方保護,限制外地職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構到本地區開(kāi)展職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù);
(四)干預職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展正常活動(dòng);
(五)以任何理由或者方式向職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構收取或者變相收取費用;
(六)向職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構攤派財物、推銷(xiāo)產(chǎn)品;
(七)在職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構報銷(xiāo)任何費用。
第四十條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構及其從業(yè)人員、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其工作人員、專(zhuān)家庫專(zhuān)家違反有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規和本辦法規定的行為,均有權向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)舉報。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當為舉報人保密,并依法對舉報進(jìn)行核查和處理。
第五章 法律責任
第四十一條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的工作人員徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守,未依法履行職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可和監督管理職責的,依法給予處分。
專(zhuān)家庫專(zhuān)家在職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構技術(shù)評審工作中徇私舞弊、弄虛作假的,撤銷(xiāo)其專(zhuān)家庫專(zhuān)家資格,終身不得再擔任專(zhuān)家庫專(zhuān)家。
第四十二條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可的,不予受理或者不予頒發(fā)證書(shū),并自發(fā)證機關(guān)發(fā)現之日起1年內不得再次申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)。
職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構在申請資質(zhì)、資質(zhì)延續、接受監督檢查時(shí),采取弄虛作假等不正當手段的,給予警告,不予頒發(fā)證書(shū)或者不予延續。
職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構以欺騙等不正當手段取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)證書(shū)的,撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū),并自發(fā)證機關(guān)撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)之日起3年內不得再次申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)。
第四十三條 未取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認可,擅自從事職業(yè)衛生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)的,責令立即停止違法行為,沒(méi)收違法所得;違法所得5千元以上的,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5千元的,并處5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分。
第四十四條 從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的機構違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及本辦法規定,有下列行為之一的,責令立即停止違法行為,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得5千元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5千元的,并處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)取消其相應的資格;對直接負責的主管人員和其他責任人員,依法給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)超出規定的業(yè)務(wù)范圍和區域從事職業(yè)衛生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)的;
(二)未按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及本辦法履行法定職責的;
(三)出具虛假證明文件的。
第四十五條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構有下列情形之一的,給予警告,并處1萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,依照法律、行政法規的規定撤銷(xiāo)其相應資質(zhì);對相關(guān)責任人依法給予處理:
(一)泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;
(二)轉讓或者租借資質(zhì)證書(shū)的;
(三)轉包職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)項目的;
(四)采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的;
(五)未按照規定辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續的;
(六)未依法與建設單位、用人單位簽訂職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)合同的;
(七)擅自更改、簡(jiǎn)化職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內容的;
(八)在申請資質(zhì)、資質(zhì)延續、接受監督檢查時(shí),隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
第四十六條 職業(yè)衛生專(zhuān)職技術(shù)人員同時(shí)在兩個(gè)以上職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構從業(yè)的,責令改正,對職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構處3萬(wàn)元以下的罰款,對職業(yè)衛生專(zhuān)職技術(shù)人員處1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條 已經(jīng)取得資質(zhì)認可的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構,不再符合本辦法規定的資質(zhì)條件的,應當依法撤銷(xiāo)其資質(zhì)。
第四十八條 本辦法所規定的行政處罰,由市級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定。對甲級職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的行政處罰,國家安全生產(chǎn)監督管理總局可以委托省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施。
撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)由原發(fā)證機關(guān)決定。
第六章 附 則
第四十九條 2011年12月31日前,已經(jīng)依照國務(wù)院衛生行政部門(mén)有關(guān)規定取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)證書(shū)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構,應當依照本辦法的規定向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申請換發(fā)國家安全生產(chǎn)監督管理總局統一印制的資質(zhì)證書(shū),有效期不變;有效期滿(mǎn)后,需要繼續從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的,依照本辦法的規定申請資質(zhì)延續。
第五十條 為煤礦服務(wù)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可及管理另行規定。
第五十一條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可有關(guān)文書(shū)的樣式和內容,由國家安全生產(chǎn)監督管理總局統一規定。
第五十二條 本辦法所稱(chēng)職業(yè)病危害不包括醫療機構的放射性危害。
第五十三條 本辦法自2012年7月1日起施行。