第一條　為進(jìn)一步加大環(huán)境違法案件的查處力度，有效打擊環(huán)境違法行為，保障群眾環(huán)境權益，根據有關(guān)法律、法規規定并參照環(huán)境保護部《環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》（環(huán)辦〔2009〕117號），制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)掛牌督辦是指省級環(huán)境保護主管部門(mén)對違反環(huán)境保護法律、法規，嚴重污染環(huán)境或造成重大社會(huì )影響的環(huán)境違法案件辦理提出明確要求，公開(kāi)督促下級人民政府或者環(huán)境保護主管部門(mén)，限期完成督辦任務(wù)，并向社會(huì )公開(kāi)辦理結果，接受公眾監督的一種行政手段。

第三條  對下列環(huán)境違法案件，可以?huà)炫贫睫k：

（一）公眾反映強烈、影響社會(huì )穩定的環(huán)境污染或生態(tài)破壞案件；

（二）造成重點(diǎn)流域、區域重大污染，連片污染和工業(yè)園區集中污染，或者造成環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的環(huán)境違法案件；

（三）威脅公眾健康或生態(tài)環(huán)境安全的重大環(huán)境安全隱患案件；

（四）長(cháng)期得不到解決的環(huán)境違法案件；

（五）建設項目違反環(huán)保法律法規的重大環(huán)境違法案件；

（六）其他需要掛牌督辦的環(huán)境違法案件。

第四條　掛牌督辦案件應當違法主體明確、違法事實(shí)清楚、證據充分、法律適用準確，并符合掛牌督辦程序。

第五條　對符合第三條規定的案件，原則上由省環(huán)境保護廳實(shí)施掛牌督辦；對市級政府的掛牌督辦，由省生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導小組、省污染治理領(lǐng)導小組辦公室等省政府設立的專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組辦公室實(shí)施掛牌督辦。

　　第六條　省環(huán)境保護廳政策法規處負責掛牌督辦工作的歸口管理；省環(huán)境保護廳有關(guān)業(yè)務(wù)處、省環(huán)境執法監察局和省環(huán)境保護督查中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承辦機構”）負責職責范圍內掛牌督辦工作的具體承辦；省環(huán)境保護督察辦公室及派駐各地的環(huán)境監察專(zhuān)員辦公室負責對未完成督辦任務(wù)的案件進(jìn)行督辦；省環(huán)境保護宣傳教育中心負責對掛牌督辦案件的對外宣傳。

　　承辦機構于每季度首月10日前，填寫(xiě)《掛牌督辦案件進(jìn)展情況表》（見(jiàn)附表），將上一季度掛牌督辦案件辦理情況送省環(huán)境保護廳政策法規處。

　　第七條　環(huán)境違法案件掛牌督辦，按照下列程序辦理：

（一）承辦機構發(fā)現案件線(xiàn)索后，會(huì )同省環(huán)境執法監察局對需要掛牌督辦的案件調查取證、認定案件事實(shí)、明確法律適用依據，提出掛牌督辦建議；

（二）承辦機構按照《河北省環(huán)境保護廳重大行政執法決定法制審核規定（試行）》的要求，將案件材料送省環(huán)境保護廳政策法規處進(jìn)行法制審核；

（三）承辦機構就掛牌督辦案件提交省環(huán)境保護廳常務(wù)會(huì )議集體討論；

（四）省環(huán)境保護廳常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)的，由承辦機構向下級人民政府或環(huán)境保護主管部門(mén)下達《環(huán)境違法案件掛牌督辦通知》，并視情況向有監管職責的相關(guān)部門(mén)通報，同時(shí)抄送省環(huán)境保護廳政策法規處、省環(huán)境保護督察辦公室及派駐當地的環(huán)境監察專(zhuān)員辦公室、省環(huán)境保護宣傳教育中心；

（五）承辦機構在河北省環(huán)境保護廳網(wǎng)站公布掛牌督辦案件。

第八條  《環(huán)境違法案件掛牌督辦通知》應當包括下列內容：

　　（一）案件名稱(chēng)；

（二）涉嫌違法主體和主要違法事實(shí)；

（三）督辦事項；

（四）辦理時(shí)限；

（五）申請解除的方式、程序及聯(lián)系人等。

第九條　掛牌督辦期間，承辦機構負責對掛牌督辦事項予以督促辦理。

第十條  掛牌督辦期間，省環(huán)境保護廳對違法主體除污染防治和生態(tài)保護項目以外的新、改、擴建項目環(huán)評報批文件以及環(huán)境保護專(zhuān)項資金項目申請，暫緩受理。

第十一條  掛牌督辦案件的辦理時(shí)限應當根據案件具體情況確定，一般不超過(guò)6個(gè)月。

需要延期的，下級人民政府或環(huán)境保護主管部門(mén)于到期日前提出書(shū)面申請，經(jīng)由省級掛牌督辦案件承辦機構主管領(lǐng)導批準后，可以適當延長(cháng)辦理時(shí)限。

第十二條  到期未完成督辦任務(wù)的，承辦機構于掛牌督辦到期日起三日內，提出具體處理建議后送省環(huán)境保護督察辦公室及派駐當地的環(huán)境監察專(zhuān)員辦公室督辦，承辦機構予以協(xié)助。

提出解除掛牌督辦申請，但經(jīng)現場(chǎng)核查未完成督辦任務(wù)的，承辦機構于收到現場(chǎng)核查報告后三日內，提出具體處理建議后送省環(huán)境保護督察辦公室及派駐當地的環(huán)境監察專(zhuān)員辦公室督辦，承辦機構予以協(xié)助。

    對掛牌督辦過(guò)程中未履職盡責需要追究相關(guān)人員責任的，承辦機構會(huì )同省環(huán)境保護督察辦公室及派駐當地的環(huán)境監察專(zhuān)員辦公室提出處理建議后，報駐省環(huán)境保護廳紀檢組。

第十三條  掛牌督辦案件按照下列程序解除：

（一）下級人民政府或者環(huán)境保護主管部門(mén)在完成掛牌督辦任務(wù)后，提出解除掛牌督辦的書(shū)面申請并附相關(guān)證據等資料；承辦機構可以根據工作需要組織現場(chǎng)核查；

（二）對承辦機構提出解除掛牌督辦的建議，經(jīng)主管廳領(lǐng)導審查后提交省環(huán)境保護廳常務(wù)會(huì )議審議；

    （三）經(jīng)省環(huán)境保護廳常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后，承辦機構向下級人民政府或環(huán)境保護主管部門(mén)下達解除通知，并向相關(guān)部門(mén)通報，同時(shí)抄送省環(huán)境保護廳政策法規處、省環(huán)境保護督察辦公室及派駐當地的環(huán)境監察專(zhuān)員辦公室、省環(huán)境保護宣傳教育中心；

（四）承辦機構負責在省環(huán)境保護廳網(wǎng)站上公告掛牌督辦案件解除情況，并對掛牌督辦案件立卷歸檔。

第十四條  對掛牌督辦任務(wù)未盡責履職的，依據《河北省生態(tài)環(huán)境保護責任追究暫行辦法》的規定追責。

對逾期未完成掛牌督辦事項、在掛牌督辦解除過(guò)程中弄虛做假或提出解除掛牌督辦申請但經(jīng)現場(chǎng)核查未完成督辦事項的依法從重處罰。

對逾期未完成掛牌督辦任務(wù)的區域依法實(shí)施區域限批。

    第十五條  承辦、督辦機構可以結合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施規定。

第十六條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原省環(huán)境保護廳《環(huán)境保護掛牌督辦和區域限批試行辦法》中有關(guān)環(huán)境保護掛牌督辦內容同時(shí)廢止。