近年來(lái)，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，城市遺留的大型污染場(chǎng)地土壤和地下水污染問(wèn)題尤為突出，開(kāi)發(fā)再利用過(guò)程中的環(huán)境與人體健康風(fēng)險較高。大型污染場(chǎng)地具有分布范圍廣、占地面積大、污染情況復雜等特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)再利用過(guò)程中面臨著(zhù)重修復輕調查、修復技術(shù)類(lèi)型單一、二次污染防控難度大等問(wèn)題，在大型場(chǎng)地開(kāi)發(fā)再利用問(wèn)題分析的基礎上，提出了基于綠色可持續修復理念的相應對策。以北京焦化廠(chǎng)為例，介紹了該場(chǎng)地在修復和開(kāi)發(fā)再利用過(guò)程中通過(guò)開(kāi)展場(chǎng)地補充調查、采用多技術(shù)集成修復、加強二次污染防控和建立公眾參與機制等方面，開(kāi)展綠色可持續修復的實(shí)踐。

隨著(zhù)我國城市化的快速發(fā)展和“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)結構的調整，大批高污染高能耗的工礦企業(yè)相繼關(guān)閉、搬遷，在城市及周邊地區產(chǎn)生了大量的遺留場(chǎng)地。據不完全統計，我國面積大于1萬(wàn)m2的污染地塊超過(guò)50萬(wàn)塊。遺留的污染場(chǎng)地大多存在較嚴重的土壤和地下水污染問(wèn)題。2014年《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，調查的工礦業(yè)廢棄場(chǎng)地超標點(diǎn)位占34.9%，對環(huán)境和人體健康具有較大風(fēng)險。國內的大型污染場(chǎng)地數量眾多、占地面積大、污染情況復雜，導致該類(lèi)場(chǎng)地在修復治理過(guò)程中難度和風(fēng)險較高。歐美等發(fā)達國家在污染場(chǎng)地修復方面的研究起步較早，積累了豐富的修復和管理經(jīng)驗。因此，加強對大型污染場(chǎng)地修復過(guò)程中的問(wèn)題梳理和經(jīng)驗總結，充分借鑒國外先進(jìn)修復技術(shù)與理念，可推動(dòng)污染場(chǎng)地修復產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 

1 我國大型污染場(chǎng)地特點(diǎn)

1.1 分布范圍廣，涉及行業(yè)多

大型污染場(chǎng)地地域、行業(yè)、工程規模分布特征見(jiàn)圖1。從圖1可以看出，我國大型污染場(chǎng)地分布范圍廣，在京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、珠江三角洲等經(jīng)濟發(fā)達地區呈集群式分布，依據調研的大型污染場(chǎng)地數據分析，華北和華東地區的數量占65%。大型污染場(chǎng)地主要涉及化工、鋼鐵、焦化、農藥等行業(yè)，其中化工類(lèi)(包括石油化工、化學(xué)溶劑和涂料等)大型污染場(chǎng)地數量占42%，農藥類(lèi)占31%，鋼鐵類(lèi)占23%。從修復規模分析，化工和農藥類(lèi)場(chǎng)地修復土方量分別占41%和25%；盡管焦化類(lèi)場(chǎng)地數量?jì)H占4%，但是修復土方量占19%，單體工程規模巨大。

圖1 大型污染場(chǎng)地地域、行業(yè)、工程規模分布特征 

Fig.1 Distribution acteristics of large-scale polluted sites by region, industry and project scale

我國大型污染場(chǎng)地在華北和華東地區數量較多，一方面是由于該區域經(jīng)濟發(fā)達、大型企業(yè)數量多；另一方面是由于該區域是我國污染場(chǎng)地修復的先行區，率先暴露出污染地塊。隨著(zhù)“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)結構調整和污染場(chǎng)地治理行業(yè)逐級向華南、中西部和東北等地區發(fā)展推進(jìn)，這些地區的污染場(chǎng)地數量、工程規模等占比會(huì )大幅增加，成為新的熱點(diǎn)區域。 

1.2 占地面積大，環(huán)境風(fēng)險高

相比于小型污染場(chǎng)地，大型污染場(chǎng)地的面積為上萬(wàn)至幾十萬(wàn)m2，需修復土方量從幾十萬(wàn)到上百萬(wàn)m3不等。我國典型大型污染場(chǎng)地部分案例如表1所示。從表1可以看出，占地面積10萬(wàn)～100萬(wàn)m2大型污染場(chǎng)地占55%，100萬(wàn)m2以上的占15%；修復土方量大于10萬(wàn)m3大型污染場(chǎng)地占81%。大型污染場(chǎng)地占地面積和修復工程量巨大，且一般位于市區，附近敏感點(diǎn)較多，因邊界范圍廣，對場(chǎng)地污染物遷移擴散的防控難度較大。目前大型污染場(chǎng)地以異位修復技術(shù)為主，因修復工程量巨大，在開(kāi)挖、運輸和治理等過(guò)程中易產(chǎn)生二次污染，再開(kāi)發(fā)利用的健康和環(huán)境風(fēng)險較高。

表1 我國典型大型污染場(chǎng)地部分案例 

Table 1 Some cases of typical large-scale polluted sites in China

1.3 跨介質(zhì)污染普遍，污染情況復雜

大型污染場(chǎng)地多為老舊工業(yè)企業(yè)搬遷遺留，因歷史上企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中工藝技術(shù)陳舊、管理水平較低、環(huán)保設施落后等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多年的生產(chǎn)活動(dòng)，對場(chǎng)地的土壤和地下水造成不同程度的污染。場(chǎng)地中的污染物由于自身性質(zhì)的不同，呈現出不同的水平和垂直分布特征。遷移性較弱的污染物(如多環(huán)芳烴等)常分布在土壤表層，呈點(diǎn)狀或塊狀分布；遷移性強的污染物(如苯系物、氯代烴等)跨介質(zhì)污染普遍，往往在土壤和地下水中同時(shí)存在。如北京焦化廠(chǎng)污染場(chǎng)地中苯并[a]芘超標點(diǎn)位分布在土壤深度0～9 m，9 m以下沒(méi)有超標點(diǎn)位；而苯系物污染深度較大，地下0～15 m的范圍都有分布；苯系物和苯并[a]芘呈明顯的分層分布特征。 

1.4 污染物種類(lèi)多，污染嚴重

大型污染場(chǎng)地污染物組成復雜多樣，包括重金屬、農藥、石油烴、多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯和各種有機溶劑等(表1)，且部分場(chǎng)地為多種污染物并存的復合型污染或存在非水相液體(NAPL)等。以天津農藥廠(chǎng)污染場(chǎng)地為例，檢出超標污染物主要有揮發(fā)性有機物(VOCs)、溶解性揮發(fā)性有機物(SVOCs)和農藥，其中VOCs有9種，主要為苯系物；SVOCs有10種，主要為多環(huán)芳烴類(lèi)物質(zhì)；農藥有5種，分別為甲拌磷、對硫磷等。污染物最大濃度超過(guò)場(chǎng)地風(fēng)險值近2 000倍，污染情況嚴重。不同行業(yè)污染場(chǎng)地的典型污染物各有特點(diǎn)，如焦化場(chǎng)地典型污染物有多環(huán)芳烴和苯系物；有機氯農藥類(lèi)場(chǎng)地典型污染物有氯代烴類(lèi)、六六六和DDT等；鋼鐵行業(yè)典型污染物為多環(huán)芳烴、苯系物和重金屬等。 

2 大型污染場(chǎng)地開(kāi)發(fā)再利用面臨的問(wèn)題

2.1 重修復，輕調查

污染場(chǎng)地調查是環(huán)境風(fēng)險評估的前提，更是污染場(chǎng)地修復治理的重要基礎。目前，國內外污染場(chǎng)地調查費用的投入相差較大。2017年歐盟委員會(huì )提交的報告顯示，國外污染場(chǎng)地調查費用約占整個(gè)場(chǎng)地修復投入的20%，而我國用于污染場(chǎng)地調查的費用僅占1%～3%。調查費用不足直接影響到場(chǎng)地調查的精度和調查范圍，導致對污染場(chǎng)地的情況刻畫(huà)不充分。此外，污染場(chǎng)地調查與修復實(shí)施間隔時(shí)間長(cháng)的狀況較為普遍，少則1年，多則3～5年，時(shí)效性較差。以北京某焦化廠(chǎng)為例，2007年進(jìn)行場(chǎng)地調查評估，2013年對污染場(chǎng)地進(jìn)行修復，間隔時(shí)間過(guò)長(cháng)可能會(huì )導致污染情況發(fā)生較大變化，之前確定的修復范圍或污染程度不準確。污染場(chǎng)地調查不準確會(huì )影響修復方案的設計，可能導致過(guò)度修復或修復不足，造成修復成本增加或工期延誤。 

2.2 修復技術(shù)類(lèi)型單一，原位修復技術(shù)應用率低

目前國內大型污染場(chǎng)地土壤和地下水污染防治及技術(shù)研發(fā)等方面仍處于初級階段，修復技術(shù)仍不成熟，但因城市建設再開(kāi)發(fā)土地流轉周期緊，導致目前的污染場(chǎng)地修復“一刀切”現象嚴重。對表1中大型污染場(chǎng)地的應用修復技術(shù)分析顯示，能量密集型異位修復技術(shù)在大型污染場(chǎng)地治理過(guò)程中應用廣泛，其中熱脫附技術(shù)應用頻率最高，占37%，熱脫附和水泥窯協(xié)同處置等能量密集型修復技術(shù)占54%。目前大型污染場(chǎng)地仍以異位修復技術(shù)為主，占84%，原位微生物、原位熱脫附和原位化學(xué)氧化/還原等集成修復技術(shù)應用頻率較低(圖2)。

圖2 典型大型污染場(chǎng)地修復技術(shù)應用情況

Fig.2 Application of remediation technology in typical large-scale polluted sites

2.3 二次污染防控難度大

搬遷遺留的大型污染場(chǎng)地位于市區或周邊，因邊界范圍大，周?chē)舾悬c(diǎn)較多，VOCs類(lèi)污染物空氣擴散防控難度大。目前大型污染場(chǎng)地主要以異位修復技術(shù)為主，開(kāi)挖、運輸、暫存和預處理等過(guò)程均會(huì )導致二次污染產(chǎn)生，場(chǎng)地覆膜或膜結構車(chē)間隔離難以抑制污染物的揮發(fā)。如杭州農藥廠(chǎng)開(kāi)挖過(guò)程中雖然覆蓋了2萬(wàn)m2的充氣大棚，附近居民仍不能擺脫異味的影響。修復工程實(shí)施過(guò)程中，缺乏有效的防控技術(shù)、藥劑和專(zhuān)業(yè)裝備，是導致二次污染防控效果差的主要原因。此外，針對場(chǎng)地中存在的二次污染物，特別是農藥類(lèi)污染場(chǎng)地中眾多異味物質(zhì)的識別和評價(jià)方法較為缺乏，導致無(wú)法有效進(jìn)行有針對性的防控和評價(jià)，這也是導致二次污染防控難度大的重要原因。 

2.4 公眾參與度低

目前國內污染場(chǎng)地修復過(guò)程公眾參與度低，普遍對污染場(chǎng)地修復治理缺乏了解。在場(chǎng)地修復治理過(guò)程中，擁有健全的信息交流溝通渠道和機制，可避免由于公眾的疑慮和恐慌，影響場(chǎng)地修復工程的順利進(jìn)行。在美國“超級基金”項目中，污染場(chǎng)地附近公眾可參與到場(chǎng)地修復的決策中，可幫助環(huán)保局收集該場(chǎng)地信息，在運作過(guò)程的每個(gè)階段，公眾都有發(fā)言權。所以借鑒國外場(chǎng)地修復公眾參與經(jīng)驗，健全國內的污染場(chǎng)地公眾參與機制，增加公眾的參與度，在大型污染場(chǎng)地修復治理過(guò)程中十分重要。

3 主要對策

污染場(chǎng)地修復理念先后經(jīng)歷了基于標準和基于風(fēng)險修復2個(gè)階段。基于標準修復,因嚴格的“一刀切”帶來(lái)了過(guò)度修復問(wèn)題；基于風(fēng)險修復,沒(méi)有定量考慮修復本身所帶來(lái)的二次影響，包括資源和能源的消耗、二次污染等，造成了二次污染問(wèn)題，主要是空氣污染。近年來(lái)，在歐美等發(fā)達國家和地區，綜合考慮環(huán)境、社會(huì )、經(jīng)濟影響的綠色可持續修復理念逐漸興起。按照美國洲際技術(shù)與管理委員會(huì )(Interstate Technology and Regulatory Council, ITRC)的定義，綠色可持續修復是針對特定場(chǎng)地，采用產(chǎn)品、工藝、技術(shù)和規程來(lái)降低受體的環(huán)境風(fēng)險，同時(shí)實(shí)現環(huán)境效益、社會(huì )目標和經(jīng)濟影響三者的平衡。與只考慮修復工程時(shí)間和經(jīng)濟成本的傳統理念不同，綠色可持續修復考慮全生命周期修復行為對環(huán)境、社會(huì )和經(jīng)濟的綜合影響，強調在修復的各階段多方面融入可持續理念，可有效防止過(guò)度修復和二次污染問(wèn)題。特別是大型污染場(chǎng)地，由于修復周期長(cháng)，再開(kāi)發(fā)用途多樣，更需要貫徹綠色可持續修復理念，采用全生命周期方法評估修復的可持續性。 

3.1 精準污染場(chǎng)地調查

精準污染場(chǎng)地調查是實(shí)施綠色可持續修復的先決條件，特別是大型污染場(chǎng)地，其污染情況復雜，調查難度高。首先，應加大場(chǎng)地調查的投入，對場(chǎng)地的污染物種類(lèi)和分布范圍、水文地質(zhì)、地球化學(xué)等情況開(kāi)展詳細調查，為后續的精細化修復提供有力支撐和依據。其次，傳統的采樣技術(shù)和實(shí)驗室分析導致大型污染場(chǎng)地的調查時(shí)間長(cháng)、成本高、調查分辨率低，難以滿(mǎn)足確定污染和修復范圍的精度要求。對于大型污染場(chǎng)地，數據質(zhì)量不僅僅完全等同于精度高，由于數據的實(shí)驗室分析費用昂貴，因此運用大量低成本的快速檢測數據有助于提高調查的分辨率。如運用Triad三元法，采用便攜式X射線(xiàn)熒光儀(FPXRF)、光電離子傳感器(PID)等快速檢測設備，利用其檢測成本低、時(shí)間短的特點(diǎn)，在現場(chǎng)進(jìn)行大量的快速檢測，使整個(gè)污染場(chǎng)地調查過(guò)程動(dòng)態(tài)化，提高調查的分辨率和精度。基于快速檢測結果，不斷調整工作計劃，挑選部分有代表性的樣品，采用室內傳統化學(xué)分析方法進(jìn)行驗證性分析，可大幅減少化學(xué)分析的樣品量和試劑消耗量，降低分析檢測過(guò)程中能源的消耗和污染物的排放，同時(shí)縮短檢測時(shí)間、降低分析檢測成本，以達到省時(shí)、省錢(qián)，降低調查不確定性的目的。 

3.2 建立基于再開(kāi)發(fā)利用需求的修復模式

參照美國可持續修復論壇(Sustainable Remediation Forum, SURF)制定的綠色可持續修復評估框架，修復技術(shù)的選擇需考慮場(chǎng)地的未來(lái)用途，在可能及有效的情況下支持采用低能耗技術(shù)，減少溫室氣體排放，支持采用擾動(dòng)小的原位技術(shù)等，大型污染場(chǎng)地的修復要綜合考慮場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)用途和土地流轉周期等要素，采取分類(lèi)、分區治理模式，構建風(fēng)險管控、原位/異位修復技術(shù)并重的綠色可持續修復技術(shù)體系。首先，針對大型污染場(chǎng)地的再開(kāi)發(fā)用途較為多樣的特點(diǎn)，可分為居住用地、商業(yè)用地、文教用地、公用設施、公園綠地等，根據再開(kāi)發(fā)用途分別制定不同的修復目標，進(jìn)而選用不同的修復技術(shù)。其次，針對大型污染場(chǎng)地的開(kāi)發(fā)周期較長(cháng)的特點(diǎn)，從幾年到十幾年不等，應采用不同的修復模式。對于不著(zhù)急開(kāi)發(fā)、風(fēng)險較小的地塊采用風(fēng)險管控的方式治理，如東方化工廠(chǎng)土壤修復項目?jì)H對重度和中度污染區域進(jìn)行修復，其余土地直接綠化，以避免過(guò)度修復；對于需要修復、且修復時(shí)間較充裕的地塊，可優(yōu)先考慮環(huán)境影響足跡小和利用再生能源的修復技術(shù)，如首鋼原址不急于開(kāi)發(fā)的地塊，采用原位生物修復技術(shù)，在減少場(chǎng)地擾動(dòng)的情況下達到場(chǎng)地的修復效果；對于著(zhù)急開(kāi)發(fā)且需采用高能耗修復技術(shù)的地塊，在修復過(guò)程中盡量采用節能技術(shù)，降低修復技術(shù)能耗，如對熱脫附技術(shù)采用能量梯級利用和余熱回用，實(shí)現能量的充分利用。 

3.3 建立健全二次污染防控體系

減少二次污染是綠色可持續修復理念的一個(gè)最重要的目的。在一定情況下二次污染帶來(lái)的負面效應可能遠超修復本身帶來(lái)的正面效應[27]。綠色可持續修復評估框架在防控二次污染方面有以下要求：減少氣味、噪音和光干擾；修復工程需要評估整個(gè)修復過(guò)程對社區當前、潛在和可能的人類(lèi)健康風(fēng)險，包括承包商和公眾，避免加重對社區環(huán)境和人體健康的影響。因此，二次污染防控應采取多種舉措，解決如場(chǎng)地修復中最常見(jiàn)的異味擾民等問(wèn)題。在防控技術(shù)上，建立源—途徑—受體的全過(guò)程二次污染防控體系，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和應用高效源清除-過(guò)程阻斷削減技術(shù)、裝備和藥劑；在制度上，建立區域預警和場(chǎng)區預警兩級預警及響應聯(lián)動(dòng)機制，根據項目所在區域的大環(huán)境空氣質(zhì)量，在修復過(guò)程中有針對性地采取措施，當區域環(huán)境空氣質(zhì)量較好時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注場(chǎng)區周邊的環(huán)境空氣質(zhì)量，并依此設計不同的響應等級，確定項目停工、有限施工或正常施工模式。 

3.4 構建多渠道的公眾參與機制

公眾參與是綠色可持續修復理念的重要組成內容。綠色可持續修復評估框架中關(guān)于公眾參與的相關(guān)指標為：讓利益相關(guān)者參與決策過(guò)程，提高公眾參與度，并讓公眾了解和接受修復工程長(cháng)期實(shí)施過(guò)程帶來(lái)的限制；保持或擴大開(kāi)放空間；通過(guò)公眾宣傳和開(kāi)放項目信息，提高項目在社區的信譽(yù)。對于大型污染場(chǎng)地，涉及的利益相關(guān)者眾多，建立有效的信息發(fā)布渠道，在污染地塊修復全過(guò)程中加強信息公開(kāi)，保障公眾知情權，讓利益相關(guān)者參與決策過(guò)程，提高公眾參與和滿(mǎn)意度，可為實(shí)現場(chǎng)地修復的社會(huì )可持續性創(chuàng )造有利條件[28]。國外的經(jīng)驗表明，加強公眾參與，有利于對修復過(guò)程的監管，便于監督、發(fā)現及解決問(wèn)題，消除誤解[29-30]。如美國在污染場(chǎng)地修復再開(kāi)發(fā)過(guò)程中，制定以社區為基礎的計劃項目，吸引并鼓勵公眾和社區居民參與，同時(shí)公眾還可行使監督權，及時(shí)發(fā)現潛在污染場(chǎng)地，監督污染場(chǎng)地的治理修復，增強污染場(chǎng)地及其再開(kāi)發(fā)過(guò)程的安全性。因此，應建立多渠道公眾參與機制，以加強公眾參與，如通過(guò)調查問(wèn)卷、熱線(xiàn)電話(huà)的形式了解公眾的疑慮，通過(guò)網(wǎng)站、場(chǎng)地開(kāi)放日、接待室等實(shí)時(shí)公開(kāi)場(chǎng)地治理信息，便于公眾了解場(chǎng)地修復進(jìn)程，引導公眾參與污染場(chǎng)地修復。 

4 北京焦化廠(chǎng)場(chǎng)地修復項目

北京焦化廠(chǎng)位于北京市東南郊，占地面積約135萬(wàn)m2，污染物主要為VOCs和SVOCs，污染深度達18 m，污染土壤總量約213萬(wàn)m3。2006年企業(yè)全面停產(chǎn)，2007年進(jìn)行污染場(chǎng)地調查，2013年開(kāi)始污染場(chǎng)地修復治理工程。該項目曾是我國最大的單體修復項目，是典型的大型污染場(chǎng)地。盡管我國綠色可持續修復發(fā)展較晚，目前仍處于起步階段，但是北京焦化廠(chǎng)修復項目在污染場(chǎng)地調查、精細化修復、二次污染防控和公眾參與等方面初步體現了綠色可持續修復理念，其修復治理經(jīng)驗為我國大型污染場(chǎng)地綠色可持續修復提供了可參考的樣本。 

4.1 進(jìn)行場(chǎng)地補充調查，明確污染物分布特征

實(shí)施綠色可持續修復要求更精確地界定污染范圍。北京焦化廠(chǎng)作為具有50多年工業(yè)發(fā)展史的老工業(yè)基地，場(chǎng)地環(huán)境及污染物狀況復雜，給污染場(chǎng)地的調查評估帶來(lái)極大困難。于2007年進(jìn)行該廠(chǎng)污染場(chǎng)地調查，為準確掌握污染邊界，在場(chǎng)地修復開(kāi)始前，進(jìn)行了場(chǎng)地補充調查：1)結合場(chǎng)地功能分區、先前場(chǎng)地調查報告及施工工序，采取分區、分層采樣調查，確保最佳的采樣方案和數據質(zhì)量等；2)對污染邊界不確定區域采用5 m×5 m采樣密度，明確場(chǎng)地中不同污染物污染狀況和分布特征，降低調查的不確定性，劃分單純VOCs、SVOCs和二者復合污染等不同的區域，以指導后續精細開(kāi)挖和修復治理。 

4.2 多技術(shù)集成精細化修復應用

減少能源消耗和提倡使用破壞或降解污染物的修復技術(shù)是綠色可持續修復的原則。北京焦化廠(chǎng)項目在修復模式上，結合后期開(kāi)挖地基建設保障性住房和公租房，采用原地異位修復；在修復技術(shù)上，采用逐級熱脫附集成技術(shù)(圖3)。對于低濃度苯污染土壤采用常溫熱脫附技術(shù)；對于低濃度苯、萘復合污染土壤采用低能耗的熱強化常溫熱脫附技術(shù)；對于中/高濃度苯、萘復合污染土壤采用中能耗的低溫熱脫附技術(shù)；對于多環(huán)芳烴污染土壤采用高能耗的高溫熱脫附技術(shù)；利用高溫熱脫附的余熱進(jìn)行熱強化常溫熱脫附，實(shí)現余熱回用，提高能源利用效率。通過(guò)采用精細化熱脫附集成修復技術(shù)，大幅減少了高溫熱脫附技術(shù)處理的土方量，降低了能耗和環(huán)境足跡，提高了能源利用效率。

圖3 能量密度逐級熱脫附技術(shù)流程 

Fig.3 Flow t of stepwise thermal desorption technology based on energy density 

4.3 加強二次污染防治管控

二次污染防控是綠色可持續修復中環(huán)境和經(jīng)濟可持續性的重要體現。北京焦化廠(chǎng)項目從技術(shù)和制度兩方面對二次污染進(jìn)行有效防控：1)技術(shù)和工程措施方面，采用噴施泡沫抑制劑的方式控制開(kāi)挖過(guò)程中VOCs的揮發(fā)；減少開(kāi)挖作業(yè)面，并對開(kāi)挖形成的基坑底部或側壁及時(shí)采用高密度聚乙烯(HDPE)膜覆蓋；采用密閉車(chē)輛運輸污染土壤；污染土壤的暫存和預處理均在配備尾氣處理系統的膜結構車(chē)間中進(jìn)行；最終形成一套針對開(kāi)挖、運輸、暫存和預處理等二次污染重點(diǎn)防控環(huán)節的控制技術(shù)體系，減少和避免產(chǎn)生二次污染。2)制度方面，建立了基于PID和周邊環(huán)境敏感點(diǎn)日常監測相結合的二次污染三級預警響應機制(表2)，縮短響應時(shí)間和檢測成本。

表2 場(chǎng)區邊界PID監測(舉例) 

Table 2 The PID values at site boundaries(as an example)

注：A代表現場(chǎng)照常施工;B代表減少開(kāi)挖作業(yè)面，加強環(huán)保措施；C代表停止施工并查找污染源，直至消除風(fēng)險。 

4.4 建立公眾參與機制

公眾滿(mǎn)意度是評價(jià)社會(huì )可持續性的重要指標，加強公眾參與，保障知情權是提高公眾滿(mǎn)意度的前提。在場(chǎng)地修復治理過(guò)程中，建立了線(xiàn)上和線(xiàn)下的公眾的參與方式。線(xiàn)上方面，建立北京焦化廠(chǎng)污染場(chǎng)地修復項目專(zhuān)項網(wǎng)站，公布項目基本情況以及各種監測、檢測數據，做到信息公開(kāi)透明，便于政府相關(guān)部門(mén)和公眾及時(shí)了解項目的實(shí)施情況，充分保障公眾知情權。線(xiàn)下方面，項目部建立民眾接待互動(dòng)機制，組織公眾代表進(jìn)入現場(chǎng)參觀(guān)，并針對現場(chǎng)施工過(guò)程、處理設施與設備的運行管理等環(huán)節進(jìn)行講解，打消公眾的疑慮；對公眾進(jìn)行問(wèn)卷調查和定期回訪(fǎng)，做好溝通與解釋等工作，并做好回訪(fǎng)記錄，提高公眾參與度和滿(mǎn)意度；加強與各高校、科研院所及同行單位交流，吸取外部先進(jìn)的經(jīng)驗，完善項目管理，為實(shí)現場(chǎng)地修復的社會(huì )可持續性創(chuàng )造條件。 

5 展望

目前，我國大型污染場(chǎng)地土壤和地下水的綠色可持續修復模式仍處于起步階段，綠色可持續修復理念在場(chǎng)地調查、風(fēng)險評估及修復技術(shù)的研究和應用等環(huán)節仍存在較大的提升空間。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和場(chǎng)地調查、風(fēng)險評估方法的完善，針對污染復雜的大型污染場(chǎng)地環(huán)境狀況高精度、全覆蓋的快速診斷能力將會(huì )不斷提高，綜合考慮土壤、地下水潛在受體污染和社會(huì )、經(jīng)濟及環(huán)境效應的影響，以達到凈效益最大化的綠色可持續修復模式，將是未來(lái)大型污染場(chǎng)地開(kāi)發(fā)再利用的發(fā)展方向。