1、目前我國土壤污染狀況調查存在的問(wèn)題

①工作起步晚，基礎弱。我國土壤污染治理狀況調查起步較晚，“土十條”和《土壤法》的發(fā)布距今只有5年和2年的時(shí)間，社會(huì )對土壤污染的重視程度不足，一些從業(yè)企業(yè)技術(shù)能力低下，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。導致土壤污染狀況調查質(zhì)量低下。

②現有規范指導性不足。現有規范中對監測點(diǎn)位選取原則，樣品采集深度，背景點(diǎn)或對照點(diǎn)選取原則，污染物識別原則等的表述欠準確，導致從業(yè)人員在進(jìn)行土壤修復污染狀況調查方案和報告的編制的過(guò)程中“隨性隨意”，影響了調查工作的科學(xué)性、準確性和規范性。

③缺少質(zhì)控標準。現有規范中在點(diǎn)位布設、采樣深度確定和檢測項目確定等關(guān)鍵環(huán)節缺乏明確規定，哪些底線(xiàn)是不能突破的，規范中未做明確規定。

④現有土壤污染狀況調查工作組織方式影響調查質(zhì)量。目前土壤污染狀況調查，通常由地塊土地使用權人委托具有相應資質(zhì)的企事業(yè)單位開(kāi)展，這就導致土地使用權人出于自身利益，“要求”調查單位編制符合國家標準的報告，在利益的驅動(dòng)下，調查活動(dòng)就可能會(huì )存在隱瞞真實(shí)污染狀況，甚至出現篡改監測數據的行為。

2、關(guān)于我國土壤污染狀況調查的幾點(diǎn)建議

①加強對土壤污染狀況調查工作的指導。利用網(wǎng)絡(luò )和交流研討會(huì )等平臺，對從業(yè)者進(jìn)行培訓。

②進(jìn)一步修訂、細化或出臺相關(guān)規范和解釋類(lèi)材料說(shuō)明。

③明確質(zhì)控要求。部分省份在這方面已經(jīng)有了一定的探索。例如，廣東省明確了調查報告審查技術(shù)要點(diǎn)；山東省明確了調查報告評價(jià)的重點(diǎn)和得分。

④優(yōu)化調查責任主體選擇。對地塊土壤污染狀況調查委托人可以由現有土地污染負責人改為土地所有人或未來(lái)土地使用權人，把地塊的經(jīng)濟利用價(jià)值和未來(lái)使用權人的切身利益聯(lián)系起來(lái)，提高委托人對調查的關(guān)注和積極性。像關(guān)注自己身體健康狀況一樣關(guān)注土壤污染狀況。

圖4 某地土壤污染狀況觸目驚心（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )）