1.1預防為主，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結構

城市水環(huán)境治理的首要目標就是預防水污染，不能處于被動(dòng)等到污染真實(shí)產(chǎn)生再去解決問(wèn)題。預防水污染的有效方式之一就是提升全國人民改善水環(huán)境的責任意識，國家和政府應該通過(guò)媒體、新聞、網(wǎng)絡(luò )各種渠道加強宣傳力度，傳達水污染對人類(lèi)生命健康以及地球環(huán)境的嚴重影響，為了給后代創(chuàng )造更好的生存環(huán)境，全國人民都應該跟隨國家治理水污染的腳步，喚醒自身水污染控制意識，先行自我改善自我監督，隨后相互監督相互促進(jìn)，進(jìn)一步強化輿論監督力量。如此方能調動(dòng)社會(huì )群眾對水污染的控制意識，在進(jìn)行自我約束的同時(shí)，也能有更多的人對水污染行為進(jìn)行監督，群眾共同產(chǎn)生的社會(huì )壓力和輿論壓力，不僅有效支持了政府的工作，更能給那些污染嚴重的企業(yè)敲響警鐘，使其迫于壓力重視并有效改善污染問(wèn)題。其次城市發(fā)展過(guò)程中應該注重產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，合理的產(chǎn)業(yè)布局要求遵循自然規律，在環(huán)境容量允許的情況下發(fā)展，根據環(huán)境容量差異，配合實(shí)施各項相關(guān)措施，使城市水環(huán)境系統向著(zhù)好的方向發(fā)展。

1.2合理控制，減少城市排污量

合理控制城市建設項目的數量，能夠有效減少城市排污量。在城市項目建設開(kāi)展過(guò)程中，對其進(jìn)行環(huán)境管理，提高項目的環(huán)保準入門(mén)檻。將環(huán)境管理成為水環(huán)境治理轉方式、調結構的重要切入點(diǎn)，嚴格控制建設項目的質(zhì)量，對于重復性的低質(zhì)量項目應該直接不予以批準，而高耗能、高污染、高排放的建設項目，則應該視城市發(fā)展以及環(huán)境容量情況而定。若國家能夠根據不同城市的發(fā)展狀態(tài)適宜的進(jìn)行經(jīng)濟結構調整，將城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護兩者共同協(xié)調推進(jìn)，相信目前的水環(huán)境質(zhì)量將會(huì )達到一個(gè)新的高度。這就取決于國家和城市管理部門(mén)的控制力度，對于明令淘汰、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不批。尤其是飲用水水源地的保護區域范圍內，應該重點(diǎn)控制：一級保護區范圍內，禁止任何與供水設施和水源保護無(wú)關(guān)的項目進(jìn)行建設；二級保護區范圍內，禁止任何排放污染物項目進(jìn)行建設；準保護區范圍內，禁止任何對水體有嚴重污染的項目建設，且有污染的項目，建設后嚴格遵照排污標準，堅決不允許其擅自增加排污量。另外，對于國家重點(diǎn)自然保護區域，核心區和緩沖區也是不允許有項目建設的，對于那些想在自然保護區實(shí)驗區內以謀利為目的的申請建設者，堅決不批準。

1.3全面考慮，建立水環(huán)境控制管理體系

城市水環(huán)境治理過(guò)程是否順利，離不開(kāi)完善全面的水環(huán)境監控管理體制的配合和支持，針對城市水環(huán)境治理的薄弱環(huán)節以及相關(guān)規劃脫節的問(wèn)題，完善對城市水環(huán)境系統做全面研究，研究中針對各城市水環(huán)境系統的不同特點(diǎn)對其重新進(jìn)行功能定位，分析其與城市規劃在哪些方面有關(guān)聯(lián)，加強水體空間保護規范的制定，使城市建設中涉水設施布局盡量?jì)?yōu)化和協(xié)調。另外，要建立城市水環(huán)境系統整體規劃機制，明確規劃方案和規劃施行目標，使城市水環(huán)境系統遵循自然規律節能環(huán)保呈良性循環(huán)。水環(huán)境控制管理體系的建立中，應該以重要水體的保護為中心內容，保障水環(huán)境相關(guān)的設施能夠順利建設、高效運行。其次則要針對不同城市的水體特性，結合該城市水污染特點(diǎn)以及污水處理廠(chǎng)的建設發(fā)展情況，建立運行監控管理體制，保障城市水處理相關(guān)設施以及設備達到適用性強、抗干擾能力強、高精度高穩定性的污水處理效果。定期對城市水環(huán)境控制管理的質(zhì)量進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)，針對其中的問(wèn)題進(jìn)行調整和改善，切實(shí)提升城市水環(huán)境的治理效果。

1.4加大投入，實(shí)現污水處理產(chǎn)業(yè)化

就目前實(shí)際情況來(lái)分析，我國城市污水處理率僅占城市排污總量的50％左右，也就是說(shuō)，實(shí)際處理的污水只有被污染水的一半，其中還不考慮污水處理的質(zhì)量。其中生活污水處理率僅有30%。大量的生活污水和工業(yè)生產(chǎn)廢水任意排入城市河道，致使城市河道污染日益嚴重。各城市污水處理廠(chǎng)的建設大大改善了水質(zhì)量，但城市現有的污水廠(chǎng)數量以及處理容量都達不到實(shí)際污水處理需求。就筆者的了解，筆者所在城市大中型污水處理廠(chǎng)的建立多數需要借貸，還要引入外資，才能購買(mǎi)合格高質(zhì)量的污水處理設備。所以政府應該加強資金投入，著(zhù)力于建設更多高質(zhì)量高效率的污水處理廠(chǎng)，運用合適的手段進(jìn)行籌資，使更多的污水處理廠(chǎng)能夠建設起來(lái)。建立污水處理廠(chǎng)要選用高精度高質(zhì)量的污水處理設備，以免污水處理質(zhì)量不達標，且經(jīng)常損壞增加了維修保養和使用成本。從管理體制上來(lái)說(shuō)，城市污水處理廠(chǎng)隸屬于政府性單位，如此也會(huì )加重政府的財政負擔。因此面對污水處理設施建立資金短缺情況，只有將污水處理廠(chǎng)劃分為產(chǎn)業(yè)化建設的范疇，才能有效的解決這個(gè)問(wèn)題，依靠我國目前的經(jīng)濟發(fā)展體制，實(shí)現污水處理產(chǎn)業(yè)化，可調動(dòng)社會(huì )各界人士參與進(jìn)來(lái)，不斷提高污水治理水平，實(shí)現城市水環(huán)境治理的預期目標。