環(huán)境保護部辦公廳文件

環(huán)辦環(huán)評[2016]16號

關(guān)于環(huán)境保護部委托編制竣工環(huán)境保護驗收調查報告和驗收監測報告有關(guān)事項的通知

各有關(guān)單位：

按照《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規范89項國務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)〔2015〕58號）的要求，自2016年3月1日起，不再要求建設單位提交建設項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告或驗收監測報告，改由環(huán)境保護部委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行驗收調查或驗收監測，所需經(jīng)費列入財政預算。為做好相關(guān)工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、建設項目竣工后，建設單位向環(huán)境保護部提出驗收調查或驗收監測申請，同時(shí)提交建設項目環(huán)境保護“三同時(shí)”執行情況報告以及相關(guān)信息公開(kāi)證明。

農林水利、交通運輸、采掘、社會(huì )區域等以生態(tài)影響為主的建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)類(lèi)項目）申請驗收調查。以排放污染物為主的建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)污染類(lèi)項目）申請驗收監測。

二、環(huán)境保護部委托環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心和中國環(huán)境監測總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)審查單位）分別負責生態(tài)類(lèi)項目和污染類(lèi)項目申請材料的初步審核，主要內容包括申請材料是否完整規范、建設項目有無(wú)重大變動(dòng)、是否履行環(huán)評變更手續、主要環(huán)境保護設施措施是否落實(shí)、是否公開(kāi)相關(guān)信息。

三、技術(shù)審查單位應在五個(gè)工作日內完成初步審核，確定驗收調查單位或驗收監測單位，測算所需業(yè)務(wù)經(jīng)費。

驗收調查單位根據建設項目行業(yè)類(lèi)別，按照受理順序從驗收調查入庫單位中順次確定；驗收監測單位根據建設項目所在行政區域，從驗收監測入庫單位中相應確定。

建設項目環(huán)評編制單位不得承擔同一建設項目驗收調查。

四、驗收調查單位或驗收監測單位接受委托后，簽訂工作合同，按照合同規定開(kāi)展驗收調查或驗收監測，不得轉包或分包，不得隱瞞事實(shí)，不得提供虛假材料、編造數據。委托業(yè)務(wù)經(jīng)費的管理使用按照現行財政專(zhuān)項經(jīng)費規定執行。

五、在驗收調查或驗收監測期間，建設單位應當主動(dòng)配合驗收調查或驗收監測單位開(kāi)展工作，如實(shí)提供建設項目環(huán)境保護“三同時(shí)”執行情況等相關(guān)資料。

六、驗收調查單位或驗收監測單位應按照驗收調查或驗收監測技術(shù)規范開(kāi)展工作，除特別重大敏感復雜項目外，驗收調查報告或驗收監測報告一般應自接受委托之日起三個(gè)月內完成。

驗收調查報告或驗收監測報告必須全面客觀(guān)反映項目的建設情況和環(huán)境保護設施措施的落實(shí)情況，提出明確結論和建議。

七、技術(shù)審查單位對驗收調查報告或驗收監測報告進(jìn)行技術(shù)審查，對報告質(zhì)量進(jìn)行評定，提出技術(shù)審查意見(jiàn)，在20個(gè)工作日內報送環(huán)境保護部，同時(shí)抄送建設單位、驗收調查單位或驗收監測單位。

技術(shù)審查意見(jiàn)應當明確該建設項目是否符合驗收條件，驗收調查報告或驗收監測報告質(zhì)量是否達到技術(shù)規范要求。

八、符合驗收條件的建設項目，環(huán)境保護部通知建設單位正式提交竣工環(huán)境保護驗收申請；不符合驗收條件的建設項目，通知建設單位按照技術(shù)審查意見(jiàn)進(jìn)行整改。

九、因建設單位不配合，致使驗收調查或驗收監測工作無(wú)法正常開(kāi)展，或者提供信息資料不實(shí)的，環(huán)境保護部將中止委托驗收調查或驗收監測，產(chǎn)生的法律后果由建設單位承擔。

技術(shù)審查單位及相關(guān)人員違規接受咨詢(xún)費、評審費、專(zhuān)家費的，依情節輕重予以處理。

驗收調查單位或驗收監測單位有下列行為之一的，將被清除出庫，終止委托合同，收回業(yè)務(wù)經(jīng)費。

（一）無(wú)正當理由拒絕承擔驗收調查或驗收監測工作的；

（二）未在規定期限內提交驗收調查報告或驗收監測報告的；

（三）驗收調查報告或驗收監測報告內容結論失實(shí)，或者一年內質(zhì)量被評定為2次（含）以上不合格的；

（四）違規收取建設單位經(jīng)費的。

2016年2月26日

環(huán)境保護部辦公廳2016年2月26日印發(fā)