進(jìn)入取暖季,燃煤量增加造成污染物排放量大,加上擴散條件不利,我省大氣污染防治形勢嚴峻。
應對重污染天氣,堅決打好大氣污染治理攻堅戰。我省堅持問(wèn)題導向,突出重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),加強源頭治理,減少燃煤消耗,實(shí)施能源替代,堅決把污染排放降下來(lái)。同時(shí),我省也加強了大氣污染防治執法檢查,強化重污染天氣應急響應,嚴厲查處涉氣環(huán)境違法行為,確保各項治理措施落地生效。
在我省近期開(kāi)展的執法檢查中,一批環(huán)境違法問(wèn)題被查處。
省環(huán)保廳8個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)執法小組駐市檢查,發(fā)現各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題148個(gè)
從11月21日開(kāi)始,省環(huán)保廳派出8個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)執法小組,在石家莊、保定、廊坊、唐山、邢臺、滄州、衡水、邯鄲等8市,開(kāi)展駐點(diǎn)執法檢查,以確保國家和省委、省政府各項決策部署落到實(shí)處,有效應對重污染天氣,推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善。
據省環(huán)境監察局負責人介紹,駐點(diǎn)執法檢查將一直持續到12月31日。連日來(lái),各執法小組加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)高架污染源企業(yè)、面源污染等的檢查力度,運用暗查、突擊檢查的方式,不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng)匯報、直奔現場(chǎng)、直接檢查、直接曝光,持續保持執法高壓態(tài)勢,對偷排偷放、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改監測數據等惡意違法行為,嚴格按照有關(guān)規定,依法進(jìn)行處罰。
據介紹,截至12月5日,專(zhuān)項行動(dòng)執法小組共出動(dòng)人員448人次,現場(chǎng)檢查企業(yè)、工地、面源污染點(diǎn)位294家(個(gè)),檢查發(fā)現各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題148個(gè),其中煙氣在線(xiàn)自動(dòng)監測數據異常61個(gè),停限產(chǎn)措施落實(shí)不到位10個(gè),防塵措施落實(shí)不到位63個(gè),焚燒垃圾雜草問(wèn)題8個(gè),其他環(huán)境違法問(wèn)題6個(gè)。
我省各地也加強對大氣污染防治的執法檢查。石家莊市環(huán)保局加大對燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執法檢查頻次,督導其大氣污染防治設施高效運轉。11月9日至12月6日9時(shí),全市環(huán)保部門(mén)共計出動(dòng)執法人員29427人次,督查大氣污染企業(yè)和燃煤鍋爐10429家次,秸稈禁燒督查鄉鎮4498個(gè)次。檢查中發(fā)現,國家電投集團石家莊東方能源股份有限公司新華熱電分公司二氧化硫折算濃度間斷性超標,經(jīng)處理后恢復正常。
廊坊市組織12個(gè)督導組持續在各縣(市、區)開(kāi)展督導檢查。12月2日,督導組發(fā)現大廠(chǎng)回族自治縣的富斯莊園家具廠(chǎng)在重污染天氣管控期間,燃煤鍋爐仍在運行,經(jīng)檢查,該廠(chǎng)無(wú)排污許可證,大廠(chǎng)公安局對該廠(chǎng)迅速作出處理,出具了行政處罰決定書(shū),對負責人行政拘留10日。12月3日夜間,督導組發(fā)現該市廣陽(yáng)區北旺鄉許各莊前街八干渠附近焚燒垃圾,廣陽(yáng)區迅速調度灑水車(chē)將火堆撲滅。據統計,12月2日下午至4日上午,督導組共發(fā)現問(wèn)題10類(lèi)81個(gè)。目前,督導組對一些重點(diǎn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行了復查,整改措施落實(shí)到位。
面源污染等環(huán)境問(wèn)題較普遍
分析我省8個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)執法小組駐市檢查中發(fā)現的問(wèn)題,可以發(fā)現,面源污染等問(wèn)題比較普遍。
檢查發(fā)現,石家莊市行唐縣203省道永青飼料科技有限公司附近多處料場(chǎng)、垃圾未覆蓋;保定市清苑區境內西石橋石料廠(chǎng)、利民煤廠(chǎng)、石頭橋料廠(chǎng)等物料露天堆放,無(wú)苫蓋或苫蓋不到位。省環(huán)監局負責人介紹,面源污染較為普遍,主要體現在工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)、散煤銷(xiāo)售點(diǎn)煤堆、施工工地土堆未采取苫蓋、灑水等抑塵措施或措施不到位,一些鄉鎮道路揚塵嚴重,仍有焚燒垃圾、雜草現象發(fā)生。
啟動(dòng)重污染天氣應急響應后,相關(guān)工業(yè)企業(yè)要按要求采取停限產(chǎn)措施。檢查發(fā)現,部分企業(yè)停限產(chǎn)不到位。有的工業(yè)企業(yè)以未接到重污染天氣應急響應通知為由,不采取停限產(chǎn)措施;還有一些施工工地仍在施工作業(yè)。邢臺市龍星化工股份有限公司未完全按照有關(guān)要求減排。廊坊霸州市新利鋼鐵有限公司未按照廊坊市有關(guān)要求,將燒結、煉鐵高爐、煉鋼轉爐等生產(chǎn)設施停產(chǎn)。
部分企業(yè)超標排放。執法小組現場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現仍有部分企業(yè)污染物防治設施不正常運行、超標排放、無(wú)組織排放、利用夜間偷排偷放等環(huán)境違法問(wèn)題。保定市定興縣中國石油集團東方地球物理勘探有限責任公司多次出現超標排放,目前已責成定興縣環(huán)保局處理。
在“利劍斬污”中嚴打環(huán)境違法,嚴查違紀違法行為
檢查中發(fā)現的問(wèn)題,反映出部分企業(yè)環(huán)保自律意識淡薄,為謀取私利不惜損害公眾利益。
“接下來(lái),我們將結合‘利劍斬污’專(zhuān)項行動(dòng),采取夜查、暗查、突擊檢查等方式,嚴厲打擊夜間偷排偷放、違法生產(chǎn)等環(huán)境違法行為。”省環(huán)監局負責人說(shuō),強化科技執法,利用在線(xiàn)監控系統強化對高架污染源檢查,利用遠程執法抽查系統對企業(yè)排污行為不定時(shí)隨機抽查,讓企業(yè)不敢違法排污。
執法小組在檢查中還發(fā)現,個(gè)別職能部門(mén)履職不到位。現場(chǎng)檢查時(shí),有的施工工地仍在施工,有的縣(市、區)存在機動(dòng)車(chē)不按限號規定行駛,對這些問(wèn)題本該履行監管職責的部門(mén)卻未履職。如邢臺市任縣小型攪拌站在重污染天氣Ⅰ級應急響應期間,仍繼續生產(chǎn)作業(yè),且料場(chǎng)無(wú)防護措施。
省環(huán)監局負責人表示,這些問(wèn)題反映出部分地區、部分部門(mén)對自己承擔的環(huán)保職責認識不到位,環(huán)保黨政同責、一崗雙責落實(shí)不到位。下一步,省環(huán)保廳將結合省級環(huán)境保護督查工作,對應對不力、措施不落實(shí)或落實(shí)不到位的情況,嚴格按照有關(guān)要求,嚴肅查處違紀違法行為。