2016年歲末之際，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了重磅支持政策。國務(wù)院發(fā)布了《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，包括節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在內的綠色低碳產(chǎn)業(yè)再次被放在首位。

這與年初全國“兩會(huì )”政府工作報告中的提法形成呼應，報告中指出，要大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展全民節能、節水行動(dòng)，推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )，把節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

回望這一年，利好環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策密集出臺，治理修復細分市場(chǎng)逐漸打開(kāi)，各路資本蜂擁而入……“十三五”開(kāi)局之年，從中央到地方，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在成為被倚重的經(jīng)濟增長(cháng)新熱點(diǎn)，站在了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的新風(fēng)口上。

三大治理戰役釋放市場(chǎng)機遇

VOCs和黑臭水體治理市場(chǎng)空間超千億，土壤修復行業(yè)有序增長(cháng)

“落實(shí)環(huán)境治理任務(wù)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”今年4月，環(huán)境保護部出臺《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進(jìn)供給側結構性改革的指導意見(jiàn)》，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為其中重要部分。“大氣、水、土壤污染防治三大戰役提出了明確的環(huán)境質(zhì)量改善目標和污染治理任務(wù)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)擴大產(chǎn)業(yè)規模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高技術(shù)水平和市場(chǎng)化程度提供了大好機遇。”

今年12月初，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》，其中不僅再次強調推進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也提出打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。

“三大污染防治行動(dòng)計劃在今年集齊，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)影響很大。”全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )秘書(shū)長(cháng)馬輝認為。黑臭河道治理、海綿城市建設、土壤修復與開(kāi)發(fā)、VOCs(揮發(fā)性有機物)治理、機動(dòng)車(chē)污染防治、城市廢棄物綜合利用與處置……政策帶來(lái)的這些市場(chǎng)機遇，在今年已經(jīng)顯現。

在2013年啟動(dòng)的“大氣十條”打響“三大戰役”第一槍?zhuān)瑢OCs納入排污費征收范圍。今年，這一工作全面展開(kāi)試點(diǎn)。近一年來(lái)，開(kāi)展VOCs排污收費的試點(diǎn)省市擴展到15個(gè)，約有40個(gè)城市頒布實(shí)施治理、整治方案;石油化工、包裝印刷行業(yè)已開(kāi)展VOCs排污收費試點(diǎn)工作。工作不斷推進(jìn)為VOCs相關(guān)監測、治理帶來(lái)千億級市場(chǎng)。

根據環(huán)境保護部環(huán)境規劃院研究結果，我國VOCs排放量約在3100萬(wàn)噸。按照目前的收費標準，VOCs監測及治理市場(chǎng)規模預計將在千億級別。由于VOCs排放涉及行業(yè)眾多，僅重點(diǎn)排放行業(yè)就有50個(gè)左右，未來(lái)隨著(zhù)排放標準的加嚴以及監管行業(yè)的擴大，市場(chǎng)規模進(jìn)一步擴容可能性極大。

而今年，隨著(zhù)水污染防治計劃的深入實(shí)施，治理由單體項目向綜合治理轉變，為黑臭水體治理帶來(lái)了巨大市場(chǎng)，催生了動(dòng)輒幾十億元甚至幾百億元的大單。其中，具有代表性的包括37億元的海南海口6個(gè)水環(huán)境綜合整治PPP項目、北京通州八大片280億元水環(huán)境治理PPP項目等。

對此，不少業(yè)內人士估計，到2030年消除全部城市建成區黑臭水體對應投資需求或超過(guò)7000億元，保守估計也有5000億元。

相對于大氣和水污染治理行業(yè)，今年6月正式落地的《土壤污染防治行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“土十條”)，并沒(méi)有帶來(lái)業(yè)界預期的萬(wàn)億市場(chǎng).但是，“土十條”仍然開(kāi)啟了土壤修復行業(yè)的市場(chǎng)大門(mén)，從調查、監測、評估，到工程設計、施工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條都蘊含著(zhù)商機。

據不完全統計，目前土壤相關(guān)企業(yè)至少為1000家，99%以上的修復企業(yè)是近幾年出現的。業(yè)界認為，未來(lái)幾年內，行業(yè)會(huì )有序增長(cháng)，市場(chǎng)將逐漸完善。

PPP加速產(chǎn)業(yè)競爭格局變化

環(huán)保行業(yè)由項目導向轉變?yōu)橘Y本導向，國內外并購明顯增多，新一輪整合已經(jīng)開(kāi)始

處于熱潮中的PPP模式也在今年席卷市政環(huán)保領(lǐng)域，特別是在黑臭水體治理、流域水環(huán)境綜合整治、海綿城市建設等領(lǐng)域，更是成為主流選擇。而今年10月，財政部更是要求在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，“強制”應用PPP模式。

據統計，截至2016年11月30日，財政部PPP項目庫中，環(huán)保及公用事業(yè)類(lèi)項目(含水利建設)占全部項目的34.4%，是項目數量最多的領(lǐng)域;項目對應總投資額占全部投資額的17.05%，僅次于交通運輸領(lǐng)域。

今年P(guān)PP項目迎來(lái)了落地高峰期，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了大量資本。“PPP模式影響下，環(huán)保行業(yè)由項目導向轉變?yōu)橘Y本導向。”馬輝認為，今年以來(lái)，搭建平臺型公司、外界資本進(jìn)入、國內外并購成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的明顯趨勢。

一方面，大型國企、央企通過(guò)資本運作，搭建平臺拿下項目，中小型民營(yíng)企業(yè)更多地通過(guò)平臺參與項目，失去不少與項目直接對接的機會(huì )。另一方面，外行跨界者紛紛瞄準環(huán)保產(chǎn)業(yè)，特別是建筑類(lèi)央企攜帶大量資本進(jìn)入，給環(huán)保企業(yè)帶來(lái)沖擊，加劇了競爭。

環(huán)保行業(yè)競爭格局正在悄然發(fā)生著(zhù)變化，新一輪整合已經(jīng)開(kāi)始。在國內，企業(yè)之間的并購越來(lái)越頻繁。大型企業(yè)通過(guò)并購獲得技術(shù)、占領(lǐng)市場(chǎng);中小企業(yè)通過(guò)并購打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，掌握更多競爭籌碼。

“隨著(zhù)不同資源的導入、環(huán)保從業(yè)新主體的增多，‘十三五’期間，行業(yè)競爭將更加激烈。”杭州錦江集團總經(jīng)理王元珞認為。

由于國內市場(chǎng)競爭在加劇，我國環(huán)保企業(yè)紛紛瞄準海外市場(chǎng)。在“一帶一路”的政策推動(dòng)下，以重資產(chǎn)企業(yè)為代表的企業(yè)，采用并購方式進(jìn)入國外市場(chǎng);而憑借技術(shù)、管理和成本等優(yōu)勢獲得海外項目訂單，為產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展進(jìn)行探索和嘗試。

綠色金融恰逢其時(shí)

環(huán)保企業(yè)對發(fā)行綠色債券參與度高;提高資金的可獲得性，正在成為環(huán)保企業(yè)未來(lái)融資的重要方式

今年8月31日，中國人民銀行、財政部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》，鼓勵更多社會(huì )資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)更有效地抑制污染性投資。國泰君安分析師認為，《意見(jiàn)》是支持綠色投資的強有力政策信號，將有力推動(dòng)綠色金融、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在此之前，PPP模式的帶動(dòng)下，更多社會(huì )資源進(jìn)入環(huán)保行業(yè)，金融機構十分看好環(huán)保市場(chǎng)，綠色金融開(kāi)始興起。同時(shí)，不少環(huán)保企業(yè)受制于資金壓力，也期待獲得更多綠色金融產(chǎn)品的支持。

以土壤修復行業(yè)為例，土壤污染治理資金需求量大，而很多企業(yè)在“土十條”出臺前后才成立，資金實(shí)力較弱。“因此，行業(yè)迫切需求發(fā)展綠色金融。比如，鼓勵符合條件的土壤污染治理與修復企業(yè)發(fā)行股票;有序開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)等。”業(yè)內人士表示。

“這有利于扶持好的修復企業(yè)快速成長(cháng)，緩解修復資金問(wèn)題。”中國環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟張旭輝認為。

近一年來(lái)，綠色債券等企業(yè)融資方式更多受到市場(chǎng)青睞。從今年年初至9月，我國境內綠色債券發(fā)行規模已經(jīng)達到1127.9億元，占同期全球綠色債券發(fā)行量的36%。中國已成為全球最大的綠色債券發(fā)行市場(chǎng)。

當前，我國綠色債券發(fā)行趨勢逐漸顯現，不少環(huán)保企業(yè)已經(jīng)參與其中。今年8月，北控水務(wù)集團有限公司發(fā)行綠色熊貓債;隨后，今年10月，博天環(huán)境集團股份有限公司在上海證券交易所公開(kāi)發(fā)行3+2年期綠色公司債券，發(fā)行規模為3億元，成為國內首支非上市民營(yíng)企業(yè)公開(kāi)發(fā)行的綠色公司債。此外，北京清新環(huán)境技術(shù)股份有限公司、中國節能環(huán)保集團公司等環(huán)保企業(yè)，都陸續獲批發(fā)行綠色債券。

“綠色債券可以提高資金的可獲得性，正在成為環(huán)保企業(yè)未來(lái)融資的重要方式。” 銀河證券債券融資總部總監呂錦玉認為。同時(shí)，綠色債券也為節能、環(huán)保等綠色項目的加速落地提供了資金支持。

科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合是大勢所趨

科技創(chuàng )新是主要手段，符合環(huán)保供給側改革要求

環(huán)保行業(yè)以長(cháng)期穩定的現金回報正在成為資本追逐的投資對象，也被當作“十三五”期間十大“錢(qián)景”行業(yè)。然而，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平還需提高，特別是一些剛剛打開(kāi)市場(chǎng)大門(mén)的行業(yè)。

以土壤修復行業(yè)為例，目前行業(yè)存在技術(shù)儲備不夠、人員隊伍不足等問(wèn)題，土壤污染治理與修復產(chǎn)業(yè)要想達到目標中的規模尚需時(shí)日。

環(huán)境保護部環(huán)境規劃院副院長(cháng)吳舜澤曾公開(kāi)表示，如何把科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來(lái)，是“十三五”期間環(huán)保工作的重點(diǎn)之一。

那么，環(huán)保企業(yè)應該如何跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐?有業(yè)內人士表示，企業(yè)應在強身壯骨方面下工夫，包括科技創(chuàng )新、人才引進(jìn)、自身人員培養等。

今年11月，環(huán)境保護部、科學(xué)技術(shù)部近日聯(lián)合發(fā)布的《國家環(huán)境保護“十三五”科技發(fā)展規劃綱要》，已經(jīng)明確提出推進(jìn)環(huán)保科技體制改革，提升環(huán)保科技創(chuàng )新能力。

而此前，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家科技創(chuàng )新規劃》中，不僅涉及的多個(gè)領(lǐng)域為環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)對象，環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新也成為重要部分。

我國環(huán)保科技創(chuàng )新正處于可以大有作為的重要戰略機遇期，不少行業(yè)企業(yè)已經(jīng)有意識地抓住了這一機遇。比如，通過(guò)承擔國家的重點(diǎn)課題、建立重點(diǎn)實(shí)驗室等方式，加大自主研發(fā)力度。有的地方則通過(guò)高校和高新技術(shù)園區合作搭建平臺，圍繞園區環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，有針對性地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)現了產(chǎn)學(xué)研的快速轉換。

“在我國環(huán)境標準提高和工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟壓力加大的情況下，環(huán)保企業(yè)要通過(guò)創(chuàng )新技術(shù)，提供效果佳且低成本的解決方案。” 全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )會(huì )長(cháng)、博天環(huán)境集團董事長(cháng)趙笠鈞認為，這也符合環(huán)保供給側改革的要求。

而《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進(jìn)供給側結構性改革的指導意見(jiàn)》也中提出，推廣先進(jìn)適用技術(shù)和生態(tài)化治理技術(shù)，定期發(fā)布《國家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄》。

其中，散煤治理、黑臭水體整治、VOCs治理、污染地塊和土壤修復等領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)的經(jīng)驗交流和試點(diǎn)示范，仍是重要方向。環(huán)保專(zhuān)項資金中，也將安排一定的比例支持環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的示范應用。

據預測，“十三五”期間，在環(huán)境綜合服務(wù)方面，注重品牌、投資運營(yíng)的大型國企將成為行業(yè)佼佼者;但在環(huán)保技術(shù)細分領(lǐng)域，以技術(shù)見(jiàn)長(cháng)的私企、民企也將獲得很大發(fā)展空間。

河北華清環(huán)境科技有限公司，國家CMA認證機構，多次參加省級VOCs和黑臭水檢測與治理工作，咨詢(xún)熱線(xiàn)：400-6128-909。