12月26日，最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，進(jìn)一步明確有關(guān)污染環(huán)境犯罪的定罪量刑具體標準。解釋規定，重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監測數據或者干擾自動(dòng)監測設施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的，應當認定為“嚴重污染環(huán)境”；實(shí)施或參與實(shí)施篡改、偽造行為的人員應當“從重處罰”。

環(huán)保部門(mén)在一些重點(diǎn)排污單位設置了自動(dòng)監測設施，旨在獲得第一手污染數據信息，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的排污動(dòng)態(tài)，據此加強對企業(yè)的監管，要求和約束企業(yè)承擔必要的環(huán)保責任，規范排污行為，同時(shí)，也以此為基礎評估污染整體情況，制定環(huán)保決策和規劃，部署環(huán)保措施。而如果排污企業(yè)篡改偽造環(huán)境監測數據，干擾自動(dòng)環(huán)境監測設施的正常運行，自動(dòng)監測設施就成了擺設，一方面，企業(yè)在虛假數據的掩護下不加節制地排污，會(huì )加重環(huán)境污染，另一方面，經(jīng)過(guò)修飾的監測數據又會(huì )欺騙監管，誤導決策和環(huán)保應對，給環(huán)境保護造成其他負面影響。

顯然，篡改偽造環(huán)境監測數據可以說(shuō)是一種“人造霧霾”，嚴重背離了企業(yè)責任，性質(zhì)惡劣，社會(huì )危害嚴重。在環(huán)境治理的攻堅階段，這種“人造霧霾”所造成的“污染”顯得尤其可惡。篡改偽造環(huán)境監測數據被“兩高”的司法解釋定性為“嚴重污染環(huán)境”，實(shí)在是“罪有應得”。通過(guò)媒體披露的案例可知，近年來(lái)，篡改偽造環(huán)境監測數據的行為呈現出多發(fā)態(tài)勢，已經(jīng)成為一種新的違法行為、新的環(huán)保監管難題。之前，對于篡改偽造監測數據的行為，環(huán)保、公安等部門(mén)一般依據《環(huán)保法》第六十三條的規定，予以罰款、行政拘留等行政處罰，震懾力有限，企業(yè)付出的代價(jià)較低，往往存有干擾監測設施的僥幸心理。

如果沒(méi)有“兩高”的司法解釋?zhuān)唧w查證某企業(yè)因篡改偽造監測數據多排放了多少污染以及排污行為是否構成“嚴重污染環(huán)境”（尤其是企業(yè)大氣污染行為）比較困難，如此，也就難以追究企業(yè)或相關(guān)人員的刑事責任，而“兩高”的司法解釋把篡改偽造監測數據列為“嚴重污染環(huán)境”的情形，意味著(zhù)排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的企業(yè)只要有篡改偽造監測數據、干擾監測設施的行為，不管排放了多少污染物，都符合“嚴重污染環(huán)境”的情形，都可以構成污染環(huán)境罪，而一旦入罪，企業(yè)的相關(guān)負責人員就要付出沉重的法律代價(jià)。

希望環(huán)保部門(mén)以及司法機關(guān)用好這一法律武器，堅決清除監測數據里的“人造霧霾”，給環(huán)境治理提供真實(shí)干凈的數據支撐。

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