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新舊《建設項目環(huán)境保護管理條例》幾點(diǎn)對比解讀

河北華清
快訊
2017 08-04

1. 刪去第六條第二款 "建設項目的環(huán)境影響評價(jià)工作,由取得相應資格證書(shū)的單位承擔。"這句話(huà)充分體現環(huán)評制度要改革的大趨勢。普遍認為將來(lái)的環(huán)評工作是類(lèi)似會(huì )計師事務(wù)所特殊合伙人制度,肯定了國家實(shí)行建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度

2. 刪去第八條第二款。原條款為"涉及水土保持的建設項目,還必須有經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意的水土保持方案。" 簡(jiǎn)單化管理體系才能更好的執行下去。

3. 第七條第二款原條款為"建設項目環(huán)境保護分類(lèi)管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)制訂并公布。"修改為:"建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)在組織專(zhuān)家進(jìn)行論證和征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、企事業(yè)單位、公眾等意見(jiàn)的基礎上制定并公布。"這條的更新充分體現了民主的思想和管理理念。

4.  第九條 建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表;但是,鐵路、交通等建設項目,經(jīng)有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)同意,可以在初步設計完成前報批環(huán)境影響報告書(shū)或者環(huán)境影響報告表。  按照國家有關(guān)規定,不需要進(jìn)行可行性研究的建設項目,建設單位應當在建設項目開(kāi)工前報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表;其中,需要辦理營(yíng)業(yè)執照的,建設單位應當在辦理營(yíng)業(yè)執照前報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。


第十條 建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表,由建設單位報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批;建設項目有行業(yè)主管部門(mén)的,其環(huán)境影響報告書(shū)或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)預審后,報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。 海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書(shū)或者環(huán)境影響報告表,經(jīng)海洋行政主管部門(mén)審核并簽署意見(jiàn)后,報環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當自收到建設項目環(huán)境影響報告書(shū)之日起60日內、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內、收到環(huán)境影響登記表之日起15日內,分別作出審批決定并書(shū)面通知建設單位。預審、審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表,不得收取任何費用。修改為:“依法應當編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的建設項目,建設單位應當在開(kāi)工建設前將環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批;建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開(kāi)工建設。

環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表,應當重點(diǎn)審查建設項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預測評估的可靠性、環(huán)境保護措施的有效性、環(huán)境影響評價(jià)結論的科學(xué)性等,并分別自收到環(huán)境影響報告書(shū)之日起60日內、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內,作出審批決定并書(shū)面通知建設單位。

環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以組織技術(shù)機構對建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表進(jìn)行技術(shù)評估,并承擔相應費用;技術(shù)機構應當對其提出的技術(shù)評估意見(jiàn)負責,不得向建設單位、從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位收取任何費用。

依法應當填報環(huán)境影響登記表的建設項目,建設單位應當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)的規定將環(huán)境影響登記表報建設項目所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。

環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開(kāi)。

重點(diǎn)是在開(kāi)工建設前審批。不審批不開(kāi)工。首次強調了審查的重點(diǎn)可行、可靠、有效、科學(xué)。這幫助我們可以快速理解管理條例變化的內容。第一次不收費。表在縣里備案。網(wǎng)上審批備案和公開(kāi)這是大勢所趨。

5.新更改的11條不再涉及環(huán)境影響登記表,更多內容的更新將會(huì )連載。

The End
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